大江公司领导在企业政策性破产工作中，胸怀“我们都是大江人”的情感，温暖关爱涉稳群体，以理服人，以情动人，用过人的胆识和顽强的毅力不折不扣地执行党和国家的政策，为企业的持续发展营造了和谐稳定的氛围。

　　大江工业集团是由中国兵器装备集团下属的原南线片区9个三线企业调迁合并而成。由于搬迁企业面临着历史债务沉重、办社会职能负担过重、经营机制转换不到位、自我造血能力不强等诸多矛盾及问题，从2006年起，集团积极争取国家实施的破产政策，并于2008年7月14日依法宣告破产。在许多人看来，大江是一个九九归一的企业，包袱多、负担重，矛盾太突出，积淀的问题交织，相互攀比心理严重，加之特殊的地域环境易产生集访，实施政策性破产工作必然会掀起不可预料的惊涛骇浪。但是，大江工业集团依托行业主管部门的领导和地方政府的支持，圆满实现了政策性破产既定目标，为大江又好又快地发展营造了和谐稳定的氛围。2008年，大江先后荣获了“市经委系统奥运会期间维稳工作先进单位”、“全市工业系统信访稳定工作先进集体”。

　　站在全局高度谋划战略

　　2008年7月，随着大江工业集团破产宣告，大江党政一班人结合企业的实际，站在讲全局、讲责任、讲政治的高度，精心思考和谋划政策性破产期间稳定工作的战略思路，在思想进一步统一的前提下，形成了既充分考虑大江历史特殊性、又符合大江当前实际状况的“三个四”稳定工作模式：即从发展、党建、源头、全员思考破产工作的“四大战略”思路；从组织体系、员工思想、领导责任、工作基础方面做好“四到位”工作准备；从变被动为主动、变上访为下访、变外压为内驱、变事后处置为事前预防“四变化”上制定工作措施。“四大战略”为做好大江政策性破产稳定工作指明了工作方向、打牢了政策基础。

　　战略一：抓好生产经营，用发展来稳定在岗员工队伍。政策性破产期间，大江工业集团行政把加快企业发展作为维护企业稳定的最根本、最有效措施，牢牢抓住存续企业——江通公司持续发展不放松，实现了改革发展两不误。2008年，江通公司营业收入同比增长19.55%，利润同比增长30.14%，员工收入同比增长20%。2009年1~6月，营业收入同比增长25.75%，利润完成全年目标的87.8%，员工月均收入同比增长17.56%。

　　战略二：发挥党建作用，以党建助推稳定工作的开展。大江工业集团党委将稳定工作融入党的建设工作之中，要求基层各级党组织和全体党员不仅要带头学习、宣传、执行，还要主动做好员工群众的解释疏导工作；要求工会、共青团组织及社区居委会、区域内集体企业及合资企业都要按照党委的统一部署和要求履行好经济责任、政治责任和稳定责任，将责任落到实，工作做到位，切实做到了组织全覆盖、责任全到位、干部党员全参与。

　　战略三：做好破产范围界定，处理问题坚持政策后墙不倒。明确界定破产范围，将不属于破产范围的原九厂的历史问题、大集体员工、合资企业员工、大江下属信达车辆股份有限公司员工等群体与破产问题分隔开，以政策化解了矛盾问题，减少了对立情绪。期间，大江还通过明确离退休人员待遇、管理模式、活动场所“三不变”原则，解除了他们的后顾之忧，获得了他们的理解和支持。

　　战略四：开展“三大”主题活动，营造宏观和谐稳