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“信息化十大动向”“电子政务十大新闻”评出
2011-08-19
千龙网1月6日讯 (记者 胡春钰) “中国信息化最具影响力十大动向”和“中国电子政务十大新闻”推选工作近日结束。本次活动是由《中国信息界》杂志社、新浪网、搜狐网、千龙新闻网联合发起的，是2003年首次举办的全国性新闻评选活动。
为体现“客观性”、“代表性”、“权威性”的推选原则，
“十大动向”和“十大新闻”推选者建立了科学的推选评价体系和运行机制，从年中开始就投入大量精力，从相关信息源、传媒、网络等方面进行新闻收集、多次遴选、反复论证并最终确认。
2003中国信息化最具影响力十大动向
一、《政府信息公开条例》可望出台
《政府信息公开条例》目前已经起草完毕，历时2年多。据了解，这部条例尽快出台已势在必行，甚至有专家建议，提升这部条例的规格，出台“公开法”。
在国务院的新条例起草过程中，许多地方政府已经开始按照新的精神迈步了。一些地方出台了《关于加强和改进舆论监督工作的意见》，更多的地方则开始设立政府新闻发言人制度，更全面完善的信息公开机制已是呼之欲出。
二、信息资源开发利用提上日程
信息资源开发利用是信息化工作的核心。10月31日，国务院信息化工作办公室有关人士在北京证实，从事信息资源开发的单位或企业，有望获得国家多方面的优惠政策扶持；另据透露，相关部门已成立了专门的课题组，正着手研究信息资源开发利用有关问题。
三、“信息孤岛”互联互通开始推进
年初，北京、青岛、杭州、深圳进行了政府相关部门“企业基础信息交换试点工作”总结。在12月1日召开的深化扩大企业基础信息共享和应用试点工作会议上，国务院信息化工作办公室推广应用组陈小筑司长提出在4个试点城市的基础上，扩大至12个城市。
各省市、各部门的“信息孤岛”之间的互联互通在全国范围内受到重视并取得进展。
四、官员网上亲民成为时尚
“你的建议非常好，我在网上已经看到了……”胡锦涛总书记这样的话语经常见诸报端。
12月23日，中国外交部部长李肇星也通过外交部网站“中国外交论坛”和新华网“发展论坛”与公众进行在线交流。
就冬季供暖问题，大连市政府供热办领导做客网站聊天室，与网民直接对话，当场解答网民对供暖的疑难和投诉。
2003年，不胜枚举的“政府官员的网上亲民”受到了广泛关注。网民称，这是“政治文明的一大进步”。
五、市民“网上评官”渐成趋势
上海自2002年6月开展的市民网上评议政府工作已吸引上万人次参与，并已将网上评议做法形成制度，贯彻实施。
年末，北京通过“首都之窗”网站请市民“给政府部门打分，点评政府工作”，10多万人参与了网上投票。
沈阳市开展的“市民评议行风”活动，让六百多万沈阳市民有机会对全市30个行政机关评头品足。
2003年，这种新的“民主评议”方式备受关注。把评价权交给人民，是贯彻落实“三个代表”重要思想，更好体现“执政为民，执政兴市”要求的有力措施。“执政为民”，则是党的宗旨对于各级政府的根本要求。
六、“互联网式的民主”深入人心
9月24日，网友邵道生在人民网发表《欢迎“互联网式的民主”的“社会实验论》一文，随后，在一个月内发表有关“互联网式的民主”文章11篇。邵道生认为，“互联网式的民主”涵义是：“在‘互联网’这一信息载体中，人们对国家民生大事，尤其是当社会发生突发性事件时，可以尽情地表达自己的意志，说自己想说的话，写自己想写的文章，题材不受限制，网上就像开了锅似地，立即沸腾了起来，无人组织，无人引导，具有较为彻底的自发性、独立性、平等性……”。
七、网上“反黄”运动走向深入
王吉鹏于6月18日在互联网上发表的《网站CEO的下一个称呼——老鸨》掀起了轩然大波。文章揭露了商业网站正涉嫌从事色情内容经营的事实并将矛头直指国内几大门户网站。6月23日，“博客中国”推出“中国互联网呼唤‘反黄’运动”专题。
八、保护虚拟财产呼吁立法
网络中无形的虚拟财产如QQ号，应不应该受到法律的保护？由谁来提供保护？面对这一全新的课题，年内，IT界和法律界人士投入了越来越多的关注，一些律师联名呼吁：通过立法来保护网络虚拟财富。
九、网络并购风起云涌
11月21日，雅虎香港控股有限公司宣布购买3721网络软件有限公司；11月25日，搜狐正式宣布并购网络游戏网站17173.com及北京颇具影响力的焦点房地产网(focus.cn)，网络业掀起并购潮。
十、网络游戏业崛起不远
据预测，2003年，中国网络游戏销售额将突飞猛进，达25.5亿元；年中，国家科技部宣布，正式批准两项网络游戏技术开发项目列入“863计划”。
2003中国电子政务十大新闻
一、广州施行《广州市政府信息公开规定》
1月1日，广州市政府正式实施《广州市政府信息公开规定》。
《规定》明确指出，政府信息“以公开为原则，不公开为例外，公开时则以合法、及时、真实、公正、利益平衡和不收费”为原则，各级政府或职能部门不得故意隐匿信息或提供虚假信息。除个人隐私、商业秘密、国家秘密等信息外，市民和组织有权申请了解本应公开但却未公开的政府信息，而公开义务人应当在接到申请书之日起15个工作日内，将可公开部分向申请人公开。如发现政府信息公开工作中存在的问题，可以直接向监察部门和政府法制机构投诉。经查实，故意隐匿或提供虚假信息的直接责任人将受处罚，情节严重构成犯罪的，将被依法追究刑事责任。由此造成公开权利人的经济损失，义务人应当予以赔偿。
［点评］政府信息公开是电子政务建设非常重要的环节。屡开风气之先的广州又开了我国政府信息公开立法的先河。但地方性的法规毕竟需要“国家级的”法律法规为后盾，而人们对“国家级的”《政府信息公开条例》已是千呼万唤。
二、三部委联合推动电子政务干部培训
1月16日，中共中央组织部、人事部、国务院信息化工作办公室联合下发《关于开展信息化与电子政务培训的通知》，组织开展信息化与电子政务干部培训工作。培训的重点是县级以上领导干部和国家公务员，信息化与电子政务知识和技能培训将纳入县以上机关国家公务员的初任培训和更新知识培训。
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