山东省德州市德城区作为全市核心区、山东北大门、全国主枢纽、北京护城河，维稳工作难度大、任务重、要求高。近年来，我们立足实际，着眼长远，深化完善信息预警、矛盾化解、治安防控、责任考核等工作机制，形成一套完善高效的基层动态稳控系统，实现了稳定工作由被动向主动、治标向治本、静态向动态、副业向主业的转变，越级、集体上访明显下降，治安形势持续好转，群众满意率逐步提升，被评为平安山东建设模范区、平安山东建设先进区、信访工作先进区、全省社会治安综合治理模范区。

　　一、建好"报警器"，以信息主导稳定为总揽，实现工作由被动向主动的转变

　　在新形势下，信息预警已成为领导决策的"数据库"，维护稳定的"报警器"，排解难题的"方向标"。结合发展趋势、上级要求、全区实际，我们确定了"信息主导稳定"的思路，完善机制，超前防控，做到"苗头早发现、措施早到位、问题早解决"，实现了突发性事件"零发生"。一是拓展预警领域。依托区信息预警处置中心、镇街（部门）信息站、村居（企事业单位）信息点三级网络，聘任3100多名信息员，将信息收集处理范围由社会治安、群体事件苗头、信访隐患，扩大到610、恐怖活动、公共安全等所有影响社会稳定的领域。今年全区共收集各类信息10804条，重大事件预警率达到100％。二是坚持高效处置。实行政务、警务两条线信息报送模式，各级信息员根据权限，随时调度各类不稳定事项，对一般性信息，按月采集，筛选处理；对重大信息，按有关规定及时上报，区信息预警处置中心进行网上会商、限期督办、协调处理，直至问题化解。成立区、街镇信息预警两级处理突发性事件指挥机构和处突小分队，完善突发事件应急预案，随时应对各类突发事件。三是强化信息研判。组建区社会稳定信息分析研判中心，对可能发生的影响稳定的苗头性问题预研预判，针对可能引发群众性事件的苗头性、倾向性问题提出前瞻性决策建议，为领导决策提供依据。

　　二、安置"减压阀"，以化解矛盾解决实际问题为根本，实现工作由治标向治本的转变

　　立足当前特殊时期、德城特殊区位，坚持从事前决策、基层排调、解决信访突出问题等方面入手，努力将各类矛盾化解在萌芽状态。一是着眼事半功倍，把稳定放在事前抓。区里、各街镇、各部门出台决策必须按程序进行稳定评估。特别是涉及社会群体利益的城建拆迁、项目放位、企业改制等政策的出台，积极组织可行性论证和听证，对容易引发集体上访或导致群体事件的决策慎重行事，有效避免了因事前决策失当带来的各种问题。二是着眼探索机制，把难题包给领导"家访"。