今年以来，通辽扎鲁特旗在嘎查村积极探索创建“党支部+民事调解庭”，“党小组+民事调解庭”。截至11月17日，全旗嘎查村已建立“民间小法庭”137个，他们在调处农牧民矛盾纠纷，维护社会稳定中作用日益凸现，成为嘎查村党组织和党员群众发挥维稳作用的“大舞台”。

　　“民间小法庭”由嘎查村党组织牵头成立，由党支部书记或党小组长任“民事庭长”。针对每个党员的特点，设置不同的岗位：对有一定法律知识和农牧业科技知识的党员，设为宣传员；对在群众中享有一定威望的党员，设为调解员；对有较高文化知识水平、阅历广、致富能力强的党员，设为信息员；对敢说敢为、正义感强的党员设为治安员；聘请离任“两委”干部担任协管员；把大学生村干部吸纳为村级信访员。

　　各苏木镇司法所帮助各嘎查村党组织制定了调委会《工作制度》、《回访制度》、调解工作流程，并定期对调解员进行法律法规知识培训。香山村实行党员、治保主任、驻村民警和大学生村干部协管共治的“党小组+民事调解庭”方式，发挥“四大员”的各自作用，注重从源头上化解矛盾；保安村结合少数民族较多的实际，把在群众中有威信的老牧民纳入到综治维稳工作的重要成员，通过他们的联系和纽带作用，把矛盾有效化解在萌芽状态；榆树屯村是全市第一个成立的村级“民事调解庭”，该村自调解庭成立以来，共调处各类矛盾纠纷672起，调解成功率达到98%，做到了“小事不出户、大事不出村、矛盾不上交”，稳定了民心，营造了发展的氛围。2008年，被评为“全国民主法制建设示范村”。(刘汉玉)