同志们：

    今天会议的主要任务就是，安排部署奥运期间组织部门信访维稳工作，动员全市各级组织部门进一步提高认识，强化措施，全力做好当前和今后一个时期的信访维稳工作。下面，就如何做好这项工作，我讲三个方面的意见。

    一、认清形势，统一思想，切实增强做好信访维稳工作的责任感和使命感

    今年对我们国家而言是极其重要一年，大事多，要事多，灾难多，尤其是举世瞩目的奥运会召开在即，特殊的形势赋予信访工作特殊的意义，特殊时期赋予信访工作的特殊要求。做好当前信访维稳工作意义重大。希望大家从讲政治、顾大局的高度，充分认识做好当前信访维稳工作的重要性和紧迫性，切实增强工作责任感和使命感。

    1、要充分认识到做好信访维稳工作是平安奥运的重要内容。办好某奥运会，是国家和民族的大事。平安奥运是某奥运会取得成功的最大标志，也是最重要的国家形象。胡锦涛总书记深刻指出：“要把安全放在首位，没有安全保障就没有奥运会的成功；没有安全保障就没有国家形象。”做好信访维稳工作就是坚决防止影响社会稳定、危及奥运会安全、损害国家形象的事件发生，事关重大。我们要从国家和民族利益的高度，扎实抓好特殊时期的信访维稳工作，为平安奥运、和谐奥运增光添彩。

    2、要充分认识到做好信访维稳工作是营造良好社会环境的迫切需要。今年以来，我国多灾多难，相继遭受了冰灾、汶川地震等严重的自然灾害，发生了拉萨骚乱、胶济铁路列车相撞等人祸。从外部环境看，藏独、疆独分子屡次进行破坏活动，...等,,,组织有所抬头，频频制造事端。由于某防控严密，他们在其它地方散步谣言、制造事端、搞破坏的几率将明显增多，维稳工作压力很大，任务艰巨，国家安全和社会稳定面临着严峻挑战。做好信访维稳工作，守一方国土，保一方平安，已是当前形势所迫，国家所需，民心所向。

    3、要充分认识到做好信访维稳工作是推进组织部门工作的重要举措。前一段时期，各县市区委组织部和市直各单位做了大量卓有成效的工作，一些信访问题得到了有效解决，稳控效果明显。但是，今年以来我部信访案件明显增加，1—7月份，共接待来信来访429件（起），较去年同期增加109起，集访重信重访案件也有所增多；批转件办结效率较低，办结率仅为61.6，个别单位的办结率为25，个别市在办结过程中，还引发了新的矛盾和问题；反映的问题相对集中，主要集中在村两委换届、待遇落实、干部作风等三个方面，组织部门信访维稳形势不容乐观。没有稳定就没有发展。如不及时处理好，势必损害组织部门和组工干部的形象，阻碍组织工作上水平、上台阶，我们决不能掉以轻心，必须引起高度重视。

    4、要充分认识到做好信访维稳工作是践行“讲党性、重品行、作表率”活动的现实表现。当前，我们按照中组部、省委组织部的安排部署，正在全市组织系统开展“讲党性、重品行、作表率”活动。这次活动的目标要求之一是要使组织部门贯彻落实科学发展观的自觉性进一步增强，干部群众反映的一些突出问题得到有效解决。我们做好信访维稳工作既是尽心尽力为干部群众排忧解难、办实事、办好事，解决反映的问题，也是不断塑造组织部门和组工干部亲民、爱民、为民的良好形象，还是查摆干部队伍存在的问题，检验干部综合素质、工作能力和水平。在实践中开展“讲党性、重品行、做表率”活动。

    二、明确任务，强化措施，扎实做好组织部门信访维稳工作

组织部门做好信访维稳工作要以切实维护党员干部的民主权利和人民群众的根本利益为目的。当前我们要认真扎实做好以下几个方面的工作。

    1、排查梳理，掌握情况。深入基层、掌握情况，是调处矛盾纠纷，促进社会稳定的基础。湘组电[2008]18号文件下发后，我们及时下发了贯彻落实通知（衡组电[2008]15号），对各县市区的信访维稳工作重点对象进行了排查，排查出重点信访案件32起，涉及9个县市区、5个市直部门。现已印发给了大家。这些信访案件，绝大部分是重复上访、越级上访、群体上访案件，情况复杂、时间长、影响大。同时，我们也要看到这些信访案件，只涉及部分县市区和个别市直单位，只是群众反映意见的一部分，可能还有许多的问题没有排查出来，没有反映上来，可能还有许多地方的问题没有暴露，我们不能疏忽大意、心存侥幸，而要进一步加大工作力度，主动到问题较多、矛盾集中、情况复杂的基层单位调查摸底，主动接触群众，尽可能多地倾听群众呼声、关心群众疾苦，掌握群众诉求，绝对不能守株待兔。特别是对比较集中矛盾和问题，如村两委换届、干部待遇等突出问题要进行重点详细排查摸底。对排查出来的这些问题要分门别类，梳成辫子，建立台帐，无论是个案问题还是带有共性的问题，无论是迫切需要解决的治标问题还是要以深层次解决的治本问题，无论是本级本单位可以解决的问题，还是需要上级牵头协调解决的问题，都要全面了解，做到胸中有数，只有这样，才能提高信访工作的针对性和有效性。

    2、畅通渠道，及时化解。畅通信访渠道，是了解掌握社情民意，加强党和政府与人民的密切联系，及时化解矛盾的有效举措。我们要主动走访联系信访户，倾听诉求，掌握动态。一要积极开展干部下访活动。中央已开展下访工作。我们组织部门也要根据本地区信访反映的实际情况，积极开展下访活动，对下级组织部门贯彻落实上级党委和组织部门有关信访工作的决策部署等情况进行督导检查，对当地信访反映的突出问题特别是赴省进京上访问题进行协调指导，对下级组织部门的信访工作进行实地调研和经验总结，把矛盾化解在基层，把问题解决在当地。二要落实领导接待日制度。中央和省委先后在全国和全省组织开展了“县市区委书记大接访”活动。市委组织部也建立了部领导信访接待日制度，从7月下旬到年底，轮流安排部领导每月一次，每次一天接待来访干部群众。各县市区委组织部也要落实这一制度。要通过这一制度的实施，集中解决一批信访突出问题及群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患，集中解决一批长期积累的重信重访案件，集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题。三是要坚决执行信息报告制度。各县市区委组织部各相关单位对发生的安全稳定问题，一方面要采取措施积极应对，另一方面要密切掌握事态发展，及时向上级报告，做到急事急报，特事特报，大事快报，不得瞒报、迟报、漏报，确保重大信息、突发事件得到及时处置。

    3、落实举措，确保稳定。一要落实好包案责任制。市委组织部办公室在认真排查的基础上，确定了32件重点案件，按照属地管理的原则，实行包案处理责任制，责任单位对排查出的不稳定的案件，不但要包调查、包处理，还要包做上访人的思想工作，一包到底，解决到位。包案单位的领导要迅速熟悉情况，认真调查分析，查找问题根源，督促问题落实，责任单位要确定专人负责，确保办理质量，坚决杜绝“包案不办案，挂帅不出征”的做法，一旦发生越级访、集体访和异常访，上访人到哪里，单位领导要第一时间赶到现场，进行跟踪处理，直至群众稳定为止。