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600多家县级公立医院启动试点破除“以药补医”--亲稳舆论引导监测室
2012-06-19

  有幸在网上找到与亲民维稳有关的《600多家县级公立医院启动试点破除“以药补医”--亲稳舆论引导监测室》,觉得应该跟大家分享,重新调整了一下,为了方便大家的阅读。

    新华社北京6月19日电(吕诺、朱旭)卫生部、国务院医改办、中央编办、财政部和人力资源社会保障部19日举行电视电话会议,在18个省份、311个县市、600多家县级公立医院启动部署以破除“以药补医”为重点的县级公立医院综合改革试点工作。

    斩断医药间的利益链

    日前,国务院办公厅印发了《关于县级公立医院综合改革试点的意见》,明确了推进县级公立医院综合改革试点的总体要求和政策,提出破除以药补医是县级医院综合改革的关键环节。

    19日的电视电话会议提出,应充分借鉴基层医改经验,通过调整医疗服务价格、改革医保支付方式、落实财政政策,确保目前启动探索的600多家县级医院取消药品加成。要积极探索县级医院落实基本药物政策,完善满足县域医疗需求的基本药物目录,规范药品采购供应。要力争2013年在县级医院普遍取消以药补医,2015年在所有公立医院全面推开。

    基本实现“大病不出县”

    会议提出,县级医院改革要坚持公益性质,满足县域群众基本医疗服务需求,切实缓解群众看病贵、看病难问题,使群众县域内就诊率提高到90%左右,基本实现“大病不出县”。

    要使群众基本服务需求在县域内得到基本解决,必须提高县域医疗服务体系整体水平。会议要求坚持以改革促发展,以加强儿科、妇科、精神科、传染科等薄弱科室能力建设为核心;要做好20种重点疾病的服务保障工作,对宫颈癌、乳腺癌、终末期肾病血液透析等疾病,提高县级医院的救治能力;对儿童白血病、先心病等疾病,做好筛查工作,建立转诊制度;要建立县级医院与乡镇卫生院的分工协作机制,加强技术辐射,开展人才培养和巡回医疗,建立双向转诊制度,提升县乡村三级医疗网络服务能力。

    会议提出,要设立特岗,落实补助,吸引城市人才向县级医院流动。坚持实施“万名医师支援农村卫生工程”和县级医院骨干医师培训工作,落实住院医师规范化培训和全科医师制度,建设远程医疗、远程会诊的信息化网络,确保所有试点医院达到二级甲等医院水平。

    提高医务人员待遇

    “医改医先行”。在调动医疗机构和医务人员积极性方面,会议提出,要建立健全竞争性的用人机制和激励性的分配机制;落实县级医院自主经营管理权,加强管理监督。

    会议提出,提高医务人员薪酬待遇水平,收入分配向临床一线倾斜,提高医院人员经费支出占业务支出的比例,调动医务人员积极性。

    构建和谐医患关系

    会议要求开展便民惠民服务,改善群众就医感受。要以病人为中心,实行基本医保即时结算,推广优质护理服务,显著改善群众就医满意度;制订实施临床路径,规范医疗行为,控制医疗费用。

    会议提出,所有试点县都要建立健全医患纠纷第三方调解机制,设立专门部门或专人负责患者权益保护;在对县级医院的财政投入中安排专项资金,为试点县级医院购买医疗责任险。

    会议要求切实履行对医疗机构和医务人员的监管责任。要凝练体现医学本质的职业精神,形成抗击腐败风险的强大动力,坚决查处医药购销领域的案件,整肃不正之风。

    禁止县级医院举债建设

    会议提出,要做好县域医疗规划布局工作,合理确定县级医院结构布局,加强规划对县级医院发展的指导和约束。

    会议要求加强监管,坚决制止医院盲目扩张;履行出资责任,落实符合规划的县级医院基建设备投入政策,坚决制止县级医院举债建设;研究并逐步化解长期债务,使县级医院改革发展轻装上阵。

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