各位代表：

    现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审查。

    2008年工作回顾

    过去的一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，团结带领全县广大干部群众，紧紧围绕“坚持科学发展，构建和谐达县”两大主题，在竞争中抢抓机遇，在困难中开拓进取，在拼搏中加快发展，圆满完成了县十六届人大二次会议确定的各项目标任务。2008年，全县生产总值完成115.54亿元，比上年增长（以下简称增长）14.5%；人均GDP完成10243元，增长14.2%；财政总收入完成6.88亿元，增长31.9 %，其中，地方财政一般预算收入完成2.88亿元，增长34.1%；全社会固定资产投资完成71.66亿元，增长43.1%；社会消费品零售总额完成34.59亿元，增长21.4%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到10395元、4538元，增长14.5%、15.8%。

    一年来，“三农”工作稳步推进。农业生产步伐加快。完成农业增加值39.45亿元，增长3%。粮食总产量59.8万吨，增长1.9%。牧业产值占农业总产值的比重达51%。农业结构不断优化。启动建设“一乡一业”特色乡镇5个、“一村一品”专业村37个。培育天王牧业、宏达农科等市级重点龙头企业4家，累计达到10家，实现销售收入8.5亿元。发展农村专业合作社26家，首家以土地经营权入股组建的达县三牌花木专业合作社运行良好。申报无公害产地产品认证3个，中国驰名商标1个。“达县苎麻”成功获得国家地理标志产品保护。新农村建设扎实有效。投入新农村建设资金1.38亿元，启动建设新农村示范片1个、示范乡1个、市级示范村5个、市级完善提高村5个、县级示范村35个。农民收入持续增加。实现劳务收入23.8亿元，增长17.24%。兑付各项惠农补贴1.34亿元。

    一年来，工业经济再创新高。运行质量全面提升。新增县属规模以上工业企业23户，完成工业增加值45.14亿元，增长35.2%；实现利润5.51亿元，增长71.4%；完成工业投入（含技改投入）37.96亿元，增长36.1%；规模以上工业万元增加值能耗下降11%。园区建设扎实推进。天然气能源化工产业区被列入全省20个重点推进项目之一，完成投资13.84亿元。金龙大道南延线、七河路、产业区供（排）水、输变电站等基础设施建设加快推进，路面沥青混凝土生产线、编织袋厂顺利建成，汇鑫能源、齐鲁石化大化肥项目正加紧进行设备调试，香港玖源、达钢20万吨二甲醚、康泰化工8万吨双甘膦等项目建设快速推进，瓮福达州磷硫化工基地项目开工建设。杨柳工业配套园区建设起步顺利，初步完成园区规划编制工作。传统产业不断升级。通川酒业、大海钢铁、福达焦化等技改项目顺利实施，开工建设博瑞实业60万吨和保康煤矿40万吨洗选厂项目，易家沟煤矿、建设煤矿等15家煤炭企业进一步做大做强。民营经济发展加快。全年发展个体工商户2010户，私营企业141家。

    一年来，第三产业繁荣活跃。居民消费稳定增长。国内商品市场成交额完成53.56亿元，增长34%。建成各类专业市场54个，创建市级商业示范社区3个。城乡市场日趋活跃。成功引进重庆新世纪百货等一批知名连锁企业，达州天马汽车销售服务有限公司不断壮大，洲河湾农贸超市主体工程全面完工。达州长江食品有限公司四星级生猪定点屠宰场投入试运行。“万村千乡”、“家电下乡”工程深入推进，新增标准农家店228家，建成乡镇农贸市场3个。旅游产业不断发展。以筹备达州市第二届旅游产业推进大会为契机，不断加快旅游景区开发和配套设施建设，实现旅游收入4.98亿元。金融市场运行平稳。辖区金融机构年末存款余额70.75亿元，比年初增长2.6 %；贷款余额46.78亿元，比年初增长18.8%。

    一年来，城乡面貌焕然一新。城乡规划日臻完善。完成达州南城中心组团、三里坪人文生态区控制性详细规划，全面启动县域村镇体系规划。城市建设不断加快。全县城镇化水平达到30%，增长1.2%。阀门厂转盘道路改造、三里坪转盘路口至三里坪小学道路硬化工程全面完成，I、II、III号南北干道延伸，翠屏山、曹家梁小区基础设施建设，文体中心北面环形道路等11项城建重点工程有序推进。龙郡、梧桐梁商业步行街已具雏形。农村基础设施建设得到加强。建成通乡水泥（油）路190.1公里、通村公路567.24公里，硬化农村机耕道157公里，实现了100%的村通公路、100%的乡镇和70%的村通水泥（油）路、30%的乡镇村村通水泥（油）路。麻任路、西河路、真佛山景区路、青宁岩门村村道等重点工程顺利竣工。安装波形防护栏6000米、警示标志牌800套。成功创建全省平安农机示范县。完成病险水库除险加固14座，修复改造机电提灌980台/8320千瓦，建成微水工程752处，新增旱地浇灌6200亩，治理水土流失25平方公里。沙滩河水库泄洪洞工程建设进展顺利。新建沼气池7800口。完成14个场镇和17个村的农村饮水安全项目，解决3.3万人饮水安全问题。城乡环境综合治理全面启动。深入实施绿化、美化、亮化、净化工程，高标准打造河市场镇和南外镇四合社区全省城乡环境综合治理工作会示范现场，居民行为不断规范，城乡面貌大为改观。

    一年来，改革开放深入推进。各项改革不断深化。完成智强集团、达县糖酒公司职工安置。达县金龙集团、达县物资总公司等预算外国有企业进入改制程序。全面实施乡镇机构改革，乡镇管理体制和运行机制进一步完善。集体林权制度改革稳步推进。招商引资成效明显。组团参加厦洽会、北京广东重庆灾后重建招商会、西博会等重大经贸招商活动，累计签约项目19个，签约资金48.89亿元；实施招商引资项目34个，实际到位资金26.6亿元，完成目标任务的124.6%，其中，省外资金20.5亿元，完成目标任务的119.9%。实现自营出口创汇1400万美元，增长68.7%。项目建设强势推进。新开工建设5000万元以上重点项目38个，竣工投产重点项目9个，向上争取各类项目资金2.4亿元。

    一年来，社会事业协调发展。科技教育事业快速推进。深入实施科技进村惠民行动，科技对经济增长的贡献率达43%。普通高考本科上线1813人，创历史最好水平。认真落实“两免一补”政策，减免15.2万人次学生杂费、课本费240余万元，补助2.1万名贫困寄宿生生活费1500余万元。改造中小学D级危房3万平方米。文化体育（新闻出版）事业不断繁荣。开展形式多样的纪念活动，隆重纪念改革开放30周年。文体中心项目建设已完成50%。石桥镇被文化部命名为国家级特色文化之乡。全民健身活动广泛开展，我县社会体育工作评估荣获全省第一名。卫生事业健康发展。建成省级卫生单位5个、城市社区卫生服务中心1个、社区卫生服务站3个。县医院门诊医技大楼工程顺利推进。新型农村合作医疗参合率达98.56%。