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就近上学为何这么难--部分省区市小学开学见闻--亲稳舆论引导监测室
2012-09-04
新华社北京9月3日电(新华社“新华视点”记者[JiZhe])9月3日,全国各地中小学[XiaoXue]纷纷开学。然而,记者[JiZhe]在内蒙古、江苏、上海等地走访发现,在农村,由于学校[XueXiao]被撤并,一些孩子[HaiZi]上学[ShangXue]要赶几十公里路程;在城市,一些家长[JiaChang]为了孩子[HaiZi]能上名校,也是不辞劳苦、长途跋涉。
国务院常务会议日前重申,保障适龄儿童少年就近入学是政府的法定责任,要求村校撤并听取家长[JiaChang]意见,务必保障儿童就近入学。
新学期开始了,孩子[HaiZi]就近上学[ShangXue]还有不少困难,如何办好家门口的学校[XueXiao]方便孩子[HaiZi]就学,成为家长[JiaChang]们的期盼。
村小变成羊圈,皆因生源减少?
走进呼和浩特市托克托县新营子镇张全营村小学[XiaoXue],四排校舍20间教室的门窗大多已经破碎,教室里传出的不是学生琅琅读书声,而是此起彼伏的羊叫。几年前,这个村小因“撤点并校”被闲置,今年3月,村委会把校舍租给村民养羊。
“这块地方如果给村民办成其他文化设施还说得过去,本是书香味的地方却变成臭烘烘的羊圈,太让人生气了。”今年61岁的退休老师李俊义说,村小有近40年的历史,最初建校时有六七百人,前几年搞集中办学,说撤就撤了。现在全村2000多人,连个幼儿园都没有。
上世纪90年代开始,为整合农村教育资源,我国农村地区开始大规模“撤点并校”。十几年间,全国减少小学[XiaoXue]37万多所,其中农村小学[XiaoXue]减少超过30万所。
记者[JiZhe]在内蒙古走访发现,有的小学[XiaoXue]成了工厂,还有的被开发成酒店。在内蒙古西部某县城的一所中学,崭新的教学楼空荡荡的,小操场成了集市,不远处“情人专场”的帐篷外,宣传图画上的女模穿着暴露。
国家对农牧民子女实行免费义务教育。记者[JiZhe]在内蒙古采访发现,一些学校[XueXiao]撤并后,有的新学校[XueXiao]在50多公里外,交通成本急剧增加。如果家长[JiaChang]跟着陪读,各项开支大大抵消原有的优惠政策,教育开支再次成为不少农村家长[JiaChang]的头等负担。
专职的陪读妈妈石永红告诉记者[JiZhe],原来村小学[XiaoXue]就在家门口,撤并后学校[XueXiao]远了,孩子[HaiZi]太小放心不下只好陪读。儿子4岁上幼儿园开始她就陪着孩子[HaiZi]到县城上学[ShangXue],已有7个年头。“丈夫在外跑车赚的两万来块钱几乎都用在全家人每年在城里的房租、吃喝等各项开支上。”
除了增加费用,远距离上学[ShangXue]还增加了安全风险。张全营村68岁的村民刘效悦告诉记者[JiZhe],村里小娃娃们每天早上都要挤两辆校车上学[ShangXue],“村里年轻人都外出打工,留下一些老人负责看孩子[HaiZi],他们每天都在担心,生怕出点事。”
校际师资不均,无奈舍近求远
新学期开学了,南京家长[JiaChang]秦泰荣开始为每天两小时接送儿子上学[ShangXue]、放学而发愁。秦先生告诉记者[JiZhe],儿子今年上一年级,原本想上家门口的一所名牌小学[XiaoXue],无奈几番努力都没能报上名。后来,在一个朋友的帮助下择校上了一所离家很远的名牌小学[XiaoXue]。“以后每天要来回折腾两个多小时,都是择校闹的!”
记者[JiZhe]调查发现,在南京、上海等城市,校际教育资源的差异明显,催生了年复一年的择校热。为了追逐优质教育资源,不少家长[JiaChang]宁可放弃家门口的公办学校[XueXiao],不惜让孩子[HaiZi]长途跋涉,一些热点民办学校[XueXiao]成为使用校车的“大户”。
上海新普陀小学[XiaoXue]六(2)班学生家长[JiaChang]顾娅告诉记者[JiZhe],孩子[HaiZi]每天从家往返到学校[XueXiao]都要花一个多小时。“有时天还没亮就要出门,看到孩子[HaiZi]站在公交车上靠着柱子也能睡着,真心疼。但是想到能接受好的教育,又觉得值得。”
江苏退休教师陈建中说,近年来,各地通过教师流动、招生改革等方式促进教育均衡,有一定效果。但和社会期待相比,还不能从根本上扭转教育资源的不均衡。
在一些大中城市,外来务工人员子女入学,也是一个难题。临近开学,在呼和浩特市打工的刘国华很是头疼。“就近上学[ShangXue]简直是奢求!”刘国华告诉记者[JiZhe],他们这几年总是在孩子[HaiZi]能进入的学校[XueXiao]附近打工租房子,可是能进入的学校[XueXiao]多半是高收费的民办学校[XueXiao]。
上海市浦东新区紫罗兰小学校[XueXiao]长陈国华表示,外来务工人员随迁子女与本市居民子女集聚,加重了城郊结合部教育资源的紧缺。此外,社会劳动力使用和工作模式发生变化,劳动密集型产业较多,家长[JiaChang]没空接送孩子[HaiZi],催生校车需求。
实现就近上学[ShangXue],办好家门口的学校[XueXiao]
上学[ShangXue]“舍近求远”现象突出反映当前教育发展的不均衡,有关部门应该提高学校[XueXiao]布局的均衡性和科学性,方便孩子[HaiZi]们就近上学[ShangXue]。
“自古以来,我国儿童皆就近认字读书,当就近上学[ShangXue]不能满足需求时才外出游学,过去草原上的马背小学[XiaoXue],不是照样可以教育孩子[HaiZi]?”内蒙古社会科学院社会学研究所所长苏浩认为,就近上学[ShangXue]本不难,问题出在对政策的理解和执行的偏差。
苏浩指出,一段时间以来,一些地方的小学校[XueXiao]说撤就撤,导致一些家门口的学校[XueXiao]弃置或改做他用。
“教育要按规律办,不符合实际的作法要纠正。”南京师范大学教科院副教授殷飞认为,很多被撤掉的农村小学[XiaoXue],基本条件具备、当地群体需要,荒废和滥用是极大的浪费。当前,有必要按照国务院的要求,对已经撤并的学校[XueXiao]或教学点,进行重新规划,按程序予以恢复。
“恢复就近入学还要加强对公办学校[XueXiao]的投入,实现中心城区教育资源均衡发展,办好百姓家门口的学校[XueXiao]。”全国班主任工作学术委员会委员、上海市静安区教育学院高级教师陆少明说。
上海市静安区教育学会会长徐承博认为,在校际办学水平差距客观存在的情况下,应建立健全学校[XueXiao]办学硬软件设施均衡配置,加大优秀校长、教师轮岗力度;同时,还应科学引导家长[JiaChang]的择校需求。“对于不同学业基础、兴趣爱好、发展倾向的学生来说,好学校[XueXiao]的标准是不相同的。要让更多的家长[JiaChang]认识到适合自己孩子[HaiZi]的学校[XueXiao]才是好学校[XueXiao]。”(采写记者[JiZhe]张丽娜、凌军辉、仇逸)
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