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福建省大力推进旧村复垦 努力实现占补平衡--亲稳网络舆情监测室
2012-09-22
新华社福州9月22日电(记者 巫奕龙)一座座破败荒凉的老屋旧宅不见了,代之以一片片良田。在全国人均耕地[GengDi]最少省份之一的福建,旧村复垦正在大力推进,今年预计全省可完成1.5万亩。
近年来,福建省大力推行土地[TuDi]整理[ZhengLi]、旧村垦复等土地[TuDi]整治措施,对耕地[GengDi]实行积极性保护。目前,这个省已连续12年实现耕地[GengDi]占补平衡。
据了解,福建着力建立健全土地[TuDi]整理[ZhengLi]复垦开发各项管理制度和技术规范,探索实施耕作层剥离再利用,有效提高补充耕地[GengDi]质量。厦门市出台了《非农建设占用耕地[GengDi]耕作层剥离利用工作意见》,明确规定非农建设占用耕地[GengDi]耕作层剥离、存储、调度由各区政府组织实施,用土单位向有关管理单位申请有偿使用。永安市将非农建设占用耕地[GengDi]耕作层剥离与农村土地[TuDi]整理[ZhengLi]相结合,较好地提高了新开发耕地[GengDi]质量。
多年来,福建把土地[TuDi]整理[ZhengLi]作为保护耕地[GengDi]的重要手段,通过对零散田块的归并整理[ZhengLi]和项目区内未利用地的开发利用,增加了有效耕地[GengDi]面积;通过田间道路、水利工程建设,使路渠成网、排灌畅通,耕作条件得到改善,小型农业机械耕作的比例大幅增加,提高了农业生产效率。经调查测算,土地[TuDi]整理[ZhengLi]可降低生产成本20%,实现旱能灌、涝能排、洪能挡,废弃建设用地得到重新利用,农业生产和生态环境得到较大改善。
以土地[TuDi]整治为平台,福建省有效整合涉农资金,充分发挥资金整体效益。2008年至2010年3年间,在保持原有土地[TuDi]整理[ZhengLi]任务不变的基础上,省国土资源厅牵头会同省财政厅、农发办、烟草局等整合28亿元资金,按照统一领导、统一规划、统一标准,完成了新增90万亩高标准农田建设任务。
福建不断探索耕地[GengDi]开源节流新路。2010年起,福建在6个县市的42个乡镇开展农村土地[TuDi]整治旧村复垦试点,要求经营性建设项目必须通过旧村复垦增加耕地[GengDi]实现占补平衡,既加大旧村土地[TuDi]复垦力度,又实质上将土地[TuDi]出让部分收入反哺农村和农业,至9月中旬,全省开展旧村复垦项目796个,总规模4.8万亩,预计新增耕地[GengDi]约4.1万亩。
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