新华社上海１１月２８日电（记者 叶锋、贾远琨、赵瑞希）一次航班货物燃烧的“惊魂”事故，接连取消四家快递[KuaiDi]、货运公司航空货代资质的严厉处罚——近日，随着南航ＣＺ６５２４航班货物燃烧事件查处结果的陆续公布，“快递[KuaiDi]安全[AnQuan]”的问题再次凸显。

    快递[KuaiDi]业连年爆发式增长，而连发的事故和多见的隐患则敲响了安全[AnQuan]的警钟。道道关卡之下，一些快件[KuaiJian]缘何依然能“带险上路”？业内人士认为，应加大监管力度、落实相关责任，全面防堵快件[KuaiJian]在揽收、中转、航空运输等环节存在的安全[AnQuan]漏洞，守护快递[KuaiDi]的“安全[AnQuan]链条”。

    有多少“违禁”快件[KuaiJian]悄然上路？

    ２０１２年１０月２２日晚，南航ＣＺ６５２４航班在大连落地后发生货物燃烧事件。公安部门调查结果显示，货物着火原因为包裹内耐风火柴（属禁运危险品）自燃引起。而同批航班中，还发现了违规托运的１块锂离子电池和１个手机含锂电池。

    此事引发了人们对快递[KuaiDi]安全[AnQuan]的高度关注。“不幸中的万幸，货物是在飞机着陆后才起的火；一旦在飞行过程中燃烧，后果简直不堪设想！”有乘客深感惊叹。

    截至１１月２６日，中国航空运输协会已公布对圆通、韵达等四家快递[KuaiDi]货运公司的处罚结果，注销涉事企业[QiYe]的航空货代资质。

    与航空快件[KuaiJian]的“意外”相比，陆路快件[KuaiJian]的安全[AnQuan]隐患更严重。比如，去年８月１４日，一快递[KuaiDi]公司杭州刀茅巷营业部里的一个快件[KuaiJian]突然发生爆炸，两名员工被炸伤。经调查，犯罪嫌疑人因遭到公司辞退而怀恨在心，利用烟花爆竹等材料制造快件[KuaiJian]炸弹蓄意报复。

    今年２月６日，广州市天河区一名男子在拆开一个快件[KuaiJian]时被其中的爆炸物炸伤面部和手部。经查，犯罪嫌疑人因感情纠纷，通过快递[KuaiDi]爆炸物品报复被害人。

    记者在广东、上海等地采访了解到，近年来邮政部门每年都在快件[KuaiJian]中查获枪支弹药、毒品等违禁物品。“除了快递[KuaiDi]企业[QiYe]‘无心之失’揽收、托运违禁物品外，快递[KuaiDi]还为一些不法分子犯罪提供了可乘之机。”国家邮政局发展研究中心政策法规处相关负责人说。

    随着快递[KuaiDi]业近几年突飞猛进式增长，每天都有数千万件快件[KuaiJian]行进在路上，连发的事故和多见的隐患敲响了“快递[KuaiDi]安全[AnQuan]”警钟。

    多道关卡缘何形同虚设？

    快递[KuaiDi]物流咨询网首席顾问徐勇认为，确保快递[KuaiDi]安全[AnQuan]不仅是快递[KuaiDi]公司一家的责任。“首先，将危险品交由航空快递[KuaiDi]运输是不是发货人故意所为？快递[KuaiDi]公司为何没有通过安检检出危险品货物？机场安检是货物运上飞机的最后一道关卡，为何没有及时排查出危险品被送上了飞机？”徐勇说，这三个环节问题都需要厘清。

    记者了解到，在揽件环节，国家邮政法规定，“对信件以外的邮件，邮政企业[QiYe]收寄时应当当场验视内件。用户拒绝验视的，邮政企业[QiYe]不予收寄”。今年５月１日实施的快递[KuaiDi]服务国家标准也要求，对用户交寄的包裹和印刷品，快递[KuaiDi]服务组织收寄时应当场验视内件，用户拒绝验视的，可不予收寄。

    “开箱验视”是否能完全执行到位？记者在深圳华强北桑达大厦随机询问了多个电子产品专柜，很多店主表示快递[KuaiDi]员来取件时“一般都是直接拿走”。有快递[KuaiDi]员向记者坦言：“每天要取、派快件[KuaiJian]超过２００件，为了抢时间，几乎跑断腿，哪里还有时间一件件打开检查？”

    曾处理过放射性快件[KuaiJian]的广东省邮政管理局市场监管处一位负责人还表示，不同的违禁物品的检测方式是不一样的，有些需要借助仪器来识别，例如放射性物品，“很多物品，单靠肉眼难以辨别是否为违禁品”。

    在中转环节，对于一般快件[KuaiJian]，目前没有强制逐件安检要求，主要是靠快递[KuaiDi]企业[QiYe]抽检。

    不过，记者曾走访深圳、东莞等地多家快递[KuaiDi]企业[QiYe]的营业网点，发现操作现场不仅缺乏相应的安检设备，抽检力度也很弱。记者曾在一家快递[KuaiDi]公司东莞中转场待了几个小时，并未见到公司按规定对快件[KuaiJian]进行抽检。

    在航空运输环节，机场安检也有待加强。记者了解到，一架航空货机快件[KuaiJian]数往往达到千余件，品种繁多，开检复杂；如果没有合理的货物分类、安全[AnQuan]检查的专业标准，很难保证在满足货运效率的同时，达到细致的安检水平

    有业内人士还告诉记者，航空快件[KuaiJian]时效要求高，是各航空公司常年“争抢”的业务，相比而言快件[KuaiJian]的安全[AnQuan]常遭到忽略。

    如何打造快递[KuaiDi]业“安全[AnQuan]链条”？

    快递[KuaiDi]业是近年来国内发展最快的现代服务业之一，快递[KuaiDi]服务已成为企业[QiYe]生产、经营和人们生活、消费不可或缺的内容。而快递[KuaiDi]安全[AnQuan]，既关乎行业发展，也关系公共安全[AnQuan]，不容丝毫麻痹。

    在公布对相关快递[KuaiDi]企业[QiYe]处罚结果同时，中航协要求各航空货运销售代理企业[QiYe]“严格按照规章制度操作业务，诚信、守法经营，严禁一切瞒报、伪报、隐匿、夹带危险品的行为，坚决杜绝此类事件的再次发生，确保航空货运安全[AnQuan]”。

    圆通速递副总裁杨新伟表示，自１１月２６日起，圆通已全面开展快件[KuaiJian]安全[AnQuan]整改周活动，各分公司、分部重点对收派员、仓管员进行快件[KuaiJian]收寄方面的知识培训，全网６１个转运中心将对安检设备的使用进行系统培训。

    “从发货人、快递[KuaiDi]企业[QiYe]到航空公司，都应承担快递[KuaiDi]安全[AnQuan]的责任，前、后两端的安检力度都要加强。” 徐勇说。

    据介绍，维护快递[KuaiDi]运输安全[AnQuan]是全球快递[KuaiDi]企业[QiYe]普遍面临的一个问题。相比而言，ＵＰＳ、联邦快递[KuaiDi]等国外快递[KuaiDi]企业[QiYe]在“前端把关”较为严格，比如发货人自报货品、快递[KuaiDi]员验货、快递[KuaiDi]公司自检等；对违反规定的客户、企业[QiYe]，都将记入诚信“黑名单”。

    业内人士建议，相比于行业自身的快速发展，国内快递[KuaiDi]业的监管体系建设严重滞后。首先，应加大监管和督查力度。比如，对快件[KuaiJian]实行“分类验视”方法：对占快递[KuaiDi]业务量近一半的Ｂ２Ｃ网购快件[KuaiJian]，可实行“合同＋抽检”制度，一旦网店违约，按合同约定进行惩罚；对个人快件[KuaiJian]则需严格执行验视制度；对路边、旅店等高风险地点收寄的快件[KuaiJian]，除执行验视制度外，还应该配有后续检查程序。

    其次，还应加强对快递[KuaiDi]员的培训。上海市邮政局市场监管处负责人表示，快递[KuaiDi]员把握着快件[KuaiJian]安全[AnQuan]的第一关，必须重视他们的培训工作，且在培训内容中应增加识别违禁品这一项，提高验视能力。

    针对航空快递[KuaiDi]货物运输，专家还建议尽快出台管理标准，明确货物如何分类、包装等，邮政、民航、公安等部门则应协同作战。

    专家还建议，应同时加大对快递[KuaiDi]企业[QiYe]的扶持力度，尤其是支持民营快递[KuaiDi]从“劳动密集型产业”转变为“劳动、技术密集型产业”，增加技术和设备投入，提高自动化操作和安检水平。