你表达[BiaoDa]了吗？——看民意[MinYi]“微言”汇聚社会前行力量

    新华社北京１２月２６日电（记者 杨玉华、杨金志、俞菀）２０１２年，从持续不断的网络[WangLuo]反腐到气氛热烈的“网络[WangLuo]问政”，从北京暴雨中的微博救援到网民齐赞“八项规定”，借助于各类新老媒介和表达[BiaoDa]渠道，人们介入各类热点事件的速度更快，参与[CanYu]公共事务的热情攀升，影响公共决策的能力渐强。

    在民意[MinYi]洪流中是否有你的“微言细语”？这些微力量又将如何影响着社会的进步与发展？民意[MinYi]如何更多地从网上走到网下，用机制维护表达[BiaoDa]自由，释放民意[MinYi]“正能量”？

    大众麦克风时代：表达[BiaoDa]现“井喷”

    “围观是我们做网民的责任，签到发言是我本人的兴趣。”在南京一家高校工作的小陈是名副其实的“微博控”，已有三年“微龄”的他，每日频繁刷屏，随时写上几句，已经成为一种生活方式。“我写微博一是记录自己生命的足迹，二是希望能有表达[BiaoDa]自己观点的机会，哪怕没有任何影响，我也要说出自己的内心话。”小陈说。

    来自中国互联网络[WangLuo]信息中心的数据显示，过去的一年，中国网民数量突破５亿，其中微博用户接近３亿，微博使用率突破５０％，超过４２％的世界平均使用水平。很多网民像小陈一样，每天通过微博、论坛等多种渠道，获取信息，议论时事，针砭社会，品评政府。

    移动互联和微博等新技术、新媒体的出现，让“人人都是通讯社、个个都有麦克风”的时代悄然到来，公众的话语权实现了空前普及，表达[BiaoDa]欲高涨。

    根据中国人民大学舆论研究所的网络[WangLuo]舆情分析，今年网民对公共事务的参与[CanYu]度显著提升，网络[WangLuo]民意[MinYi]推动现实社会前行的力量日渐强大。以网络[WangLuo]反腐颇具代表性，从“表哥”杨达才到“房叔”蔡彬再到不雅视频的主角雷政富……这些官员的落马，很大程度上源于网络[WangLuo]举报及其引发的民意[MinYi]力量。

    网络[WangLuo]民意[MinYi]对公共政策的影响、对民生事业的促进也意义深远。今年２月底，上海市民秦岭通过微博发布了关于“癌症晚期父亲就医辗转无医院收治”的信息，引起上海市主要领导和市委市政府的高度关注。不久，上海就出台了改善癌症晚期病人临终关怀服务的制度化措施。

    今年７月，北京遭遇了６１年来最大一场降雨。灾害袭来时，人们通过微博守望相助；灾害结束后，一场关于城市公共安全的大讨论随即展开，推动城市公共安全应急管理制度更加完善

    “在大众麦克风时代，网络[WangLuo]舆论场风云激荡，围绕热点话题和热点事件，各类意见汇集后很容易形成强大的舆论压力，影响现实社会。”中国传媒大学媒介评议与舆论引导研究中心主任唐远清说。

    打破传统话语格局：喜中亦有忧

    广州社情民意[MinYi]研究中心成立于上世纪８０年代，是国内最早专门从事民意[MinYi]调查的机构之一。中心执行总监王文俊告诉记者，刚成立时每年的民调项目只有十几个，近几年则直线攀升，仅今年就有１００多个民意[MinYi]调查课题。

    “我们调查对象代表的是‘沉默的大多数’，刚开始时大家都不太敢说，近几年参与[CanYu]度提升很快，表达[BiaoDa]更大胆，建议更深入。”王文俊说。

    上海交大传媒经济与管理研究中心主任谢耘耕教授曾专门研究过公民的网络[WangLuo]表达[BiaoDa]与公共管理，他分析指出，热衷表达[BiaoDa]是公民意[MinYi]识觉醒的标志，日益活跃的民意[MinYi]表达[BiaoDa]不仅改变了公民传统政治参与[CanYu]的理念，提高了公民政治参与[CanYu]的能力，而且对于完善政府公共管理、促进民主政治进步具有积极意义。

    “目前国内一些公共事件解决过程中，已经形成了一种新的‘议程设置’模式，即网络[WangLuo](BBS、微博、博客等)提出议题－－传统媒体关注－－全社会参与[CanYu]－－政府行为的模式。”谢耘耕认为，“公众的民意[MinYi]表达[BiaoDa]越活跃，将对公民社会发育起到‘催熟剂’的作用。”

    不过，不尽如人意之处也依然存在。一些民意[MinYi]表达[BiaoDa]中出现的“碎片化”“情绪化”等现象也令人担忧。中国网络[WangLuo]传播协会副会长、复旦大学新闻学院副院长李双龙说，以近期火热的网络[WangLuo]反腐为例，一方面应当高度肯定网络[WangLuo]反腐的积极意义；但也必须看到，网络[WangLuo]反腐中不少是靠“猎奇”和“泄恨”博人眼球，缺乏应有的责任和担当，有的甚至存在虚假和夸大。

    网络[WangLuo]民意[MinYi]究竟有多少“真民意[MinYi]”也令人深思。日前电影《王的盛宴》导演工作室自曝因遭受恶意差评，雇佣水军“以水治水”，给自己的电影“刷好评”。由此引发了人们对网络[WangLuo]水军炮制虚假民意[MinYi]的热烈讨论。

    “在互联网的虚拟世界中，网络[WangLuo]民意[MinYi]往往泥沙俱下，甚至在巨大的商业利益驱使下被人操控。”中国人民大学舆论研究所研究员李彪认为，“网络[WangLuo]民意[MinYi]只是部分民意[MinYi]的体现，不能代表全部民意[MinYi]。”

    宽容表达[BiaoDa]加强自律：释放 “正能量”

    “知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。有关专家认为，面对公众日益高涨的表达[BiaoDa]热潮，首要做的是宽容民意[MinYi]，方能听到真民意[MinYi]。此外，还需在民意[MinYi]表达[BiaoDa]的制度化、开放性、多渠道上下功夫。

    华东政法大学教授童之伟表示，２０１２年中国老百姓的言论自由和参与[CanYu]管理国家事务的权利得到了更好的保障。“一些牢骚性、批评性、探讨性的言论，大家都能比较顺畅地言说，令人欣慰。这说明，党和政府以及社会公众正在往贴近民意[MinYi]、尊重民意[MinYi]的方向上一起使劲。但要进一步广开民意[MinYi]发声渠道，还需加强制度建设和落实。”

    童之伟等人认为，首先要重视民意[MinYi]表达[BiaoDa]，积极搭建网络[WangLuo]问政、网络[WangLuo]问计和各类民意[MinYi]调查的平台，收集社情民意[MinYi]，推动现实工作。今年全国政务微博突飞猛进，特别是十八大期间“国务院公报”正式上线，显示出从中央到地方注意信息公开，重视获取民意[MinYi]的积极姿态。在新媒体时代，这一做法应该加以推广和完善。

    其次，网上的喧嚣表达[BiaoDa]也折射出线下民意[MinYi]表达[BiaoDa]渠道的不通畅。如何建立重大政策和重大项目的民意[MinYi]咨询机制；完善党代表、人大代表、政协委员等联系群众、上通下达的作用，对他们发挥作用做出更充分的制度性安排；强化群众监督和舆论监督都是亟待破解的课题。

    相关专家还指出，在“人人都有麦克风”的时代，每个网民也需要责任和担当，理性表达[BiaoDa]方能还民意[MinYi]以真实。公民和一些民意[MinYi]调查机构应加强自律，在参与[CanYu]社会事务的讨论和意见表达[BiaoDa]时，应多些客观独立思考和建设性意见，少些盲目跟风的“哄客”行为。此外，相关部门还应完善针对网络[WangLuo]虚拟世界的法律法规，严厉打击恶意诽谤或者“炮制民意[MinYi]谋利益”的网络[WangLuo]不端行为，净化网络[WangLuo]环境，真正释放民意[MinYi]的“正能量”。