新华社北京１２月２７日电（记者 韩洁 徐蕊）在今年我国粮食产量实现“九连增”、农民增收实现“九连快”的基础上，中央农村[NongCun]工作会议将“保供增收惠民生、改革[GaiGe]创新添活力”确定为明年[MingNian]农业[NongYe]农村[NongCun]工作的目标任务。

    财政部部长谢旭人表示，明年[MingNian]中央支农投入力度将进一步加大，通过完善一系列强农惠农富农财税政策，进一步巩固农业[NongYe]基础地位，促进现代农业[NongYe]发展，积极拓宽农民增收渠道，并不断深化农村[NongCun]综合改革[GaiGe]。

    巩固农业[NongYe]基础地位 确保国家粮食安全

    面对农业[NongYe]生产进入高成本、高风险，资源环境约束趋紧、青壮年劳动力紧缺的新阶段，中央农村[NongCun]工作会议强调，要确保国家粮食安全和重要农产品有效供给，并提出明年[MingNian]要进一步加大农业[NongYe]投入力度，增强农业[NongYe]综合生产能力、防灾减灾能力和可持续发展能力。

    谢旭人介绍，２０１３年中央支农投入将重点支持农田水利基础设施建设；健全粮食主产区利益补偿机制，实施产粮（油）大县奖励政策；增加农业[NongYe]综合开发投入，重点支持高标准农田建设；支持实施种业等重大农业[NongYe]科技工程和推广防灾减灾稳产增产关键技术，提高主要农产品单产水平。

    此外，明年[MingNian]中央财政还将创新完善相关扶持政策，大力支持农业[NongYe]合作化、产业化和现代农业[NongYe]示范园区建设，促进现代农业[NongYe]发展；同时，推动农业[NongYe]生产经营组织创新和农业[NongYe]生产社会化服务体系建设，促进农民专业合作组织与支农项目对接。

    为更好提高支农资金使用效益，明年[MingNian]还将深入推进涉农资金整合统筹，推动省及省以下项目审批权限下放。增加农业[NongYe]保险保费补贴品种，落实和完善农村[NongCun]金融奖补政策。

    拓宽增收渠道 确保农民“收入倍增”

    中央农村[NongCun]工作会议强调，要在“收入倍增”中着力促进农民增收。今后一段时间，农民收入至少应与城镇居民收入同步增长，并力争超过。

    对此，谢旭人指出，明年[MingNian]将进一步完善强农惠农富农财税政策，不断拓宽农民增收渠道。

    对于来年各项农业[NongYe]补贴政策，谢旭人指出，明年[MingNian]将继续稳定农作物良种补贴政策。增加农机购置补贴规模，稳步推进农机报废更新试点。健全农资综合补贴政策，落实农资综合补贴动态调整机制。同时，积极推进种粮大户补贴试点，逐步扩大补贴试点范围。

    中央农村[NongCun]工作会议提出，明年[MingNian]要不断理顺农产品价格，让农民种粮务农获得合理利润。对此，谢旭人指出，明年[MingNian]将健全主要农产品补贴和收储制度，稳步提高粮食最低收购价。

    巩固农村[NongCun]税费改革[GaiGe]成果 深化农村[NongCun]综合改革[GaiGe]

    中央农村[NongCun]工作会议强调，明年[MingNian]农村[NongCun]改革[GaiGe]发展的步伐不能放慢。记者从财政部了解到，明年[MingNian]财政支农重点还包括深化农村[NongCun]综合改革[GaiGe]。

    谢旭人说，明年[MingNian]将继续深入推进乡镇机构改革[GaiGe]。深化集体林权制度改革[GaiGe]。扎实开展村级公益事业建设一事一议财政奖补，加强对已建成项目的后续管护。

    ２０１２年，我国全面完成农村[NongCun]义务教育化债，并开展了清理化解乡村垫交税费等公益性债务试点。在此基础上，谢旭人指出，明年[MingNian]将继续清理化解乡村垫交税费债务，开展清理化解其他公益性乡村债务试点，并启动普通高中债务化解试点。

    此外，明年[MingNian]还将进一步扩大农村[NongCun]综合改革[GaiGe]示范试点范围。推进国有农场办社会职能改革[GaiGe]试点。完善村级组织运转经费保障制度。