新华社广州１２月３０日电（记者 郑天虹、张建华）广东[GuangDong]３０日公布异地高考政策，根据城市承载能力，于２０１３年、２０１４年、２０１６年为三个时间节点，分步骤分层次解决外来务工人员随迁子女[ZiNv]在广东[GuangDong]高考的问题，并同步要求各地市于２０１３年３月前出台异地中考政策，并于当年开始实施。

    广东[GuangDong]省教育厅、省发改委、省公安厅、省人社厅、省住建厅等部门经过数月的调查摸底，多次征求各界意见，出台了广东[GuangDong]异地高考方案。方案分三步实施：２０１３年起，在广东[GuangDong]积分入户的异地务工人员、高技能人才子女[ZiNv]“零门槛”参加高考；

    ２０１４年起，具合法稳定职业、住所并连续３年以上持有广东[GuangDong]省居住证，并按国家规定在广东[GuangDong]参加社会保险累计３年以上的进城务工人员，其随迁子女[ZiNv]在广东[GuangDong]中职学校具３年完整学籍的，可参加中职报考高职的考试，并广东[GuangDong]籍考生同等录取；

    ２０１６年起，具合法稳定职业、住所并连续３年以上持有广东[GuangDong]省居住证，并按国家规定在广东[GuangDong]参加社会保险累计３年以上的进城务工人员，其随迁子女[ZiNv]在广东[GuangDong]参加中考且具３年完整高中学籍的，可报名参加高考，并与广东[GuangDong]籍考生同等录取。

    对于不符合在广东[GuangDong]报考条件的进城务工人员随迁子女[ZiNv]，自２０１４年起，经户籍所在地省级招生办同意，可在广东[GuangDong]借考，但须回到户籍所在省（市）参加录取。

    方案同时要求广东[GuangDong]各地级以上市对在当地有３年完整初中学籍的随迁子女[ZiNv]，根据当地城市资源承载能力，于２０１３年３月前制订随迁子女[ZiNv]异地中考的实施办法，并于２０１３年开始实施。

    该方案经由广东[GuangDong]省教育厅、省发改委、省公安厅、省人社厅、省住建厅等部门经过数月的调查摸底，并多次征求各界意见而联合制定。

    广东[GuangDong]省教育厅有关负责人介绍，之所以选择分步实施的方案，是根据广东[GuangDong]实际情况做出的决定。广东[GuangDong]解决异地高考问题存在四大难题：一是随迁子女[ZiNv]众多，教育资源承载能力不足。广东[GuangDong]预计每年将有超过２０万的随迁子女[ZiNv]进入高中阶段就读，且８０％以上集中在珠三角地区，按现有学生测算，仅珠三角地区将至少增加２００多所初中和高中，新增各类学校所需的土地、师资、投入等，是广东[GuangDong]难以承受的；

    二是现有优质高校特别是高水平大学在粤招生计划难以满足广东[GuangDong]高考生源激增的需要；

    三是人口过快膨胀会对广东[GuangDong]未来发展带来冲击。目前，广东[GuangDong]常住人口１．２亿，其中非户籍人口３０９７万；常住人口和非户籍人口均是全国第一。

    四是影响广东[GuangDong]教育均衡化进程。城乡教育发展不均衡是广东[GuangDong]教育发展过程中存在的突出问题，如果无条件放开随迁子女[ZiNv]在广东[GuangDong]升学考试条件，将对广东[GuangDong]教育均衡化建设产生冲击和影响。