新近出台的《机动车强制报废[BaoFei]标准规定》再次让人们把目光投向报废[BaoFei]车。

    据有关报道，我国每年约有60%的报废[BaoFei]汽车流入黑市。从去年9月开始，商务部等六部门组织各地开展为期半年的报废[BaoFei]汽车专项整治行动。1月20日，记者从商务部获悉，截至去年12月底，整治行动已取缔非法回收拆解报废[BaoFei]车、拼装车“黑窝点”203个。

    正规途径报废[BaoFei]的仅为汽车保有量的0.5%—1%

    目前北京的汽车保有量超过５００万辆，理论报废[BaoFei]量每年已经超过２０万辆。全国的汽车保有量超过一亿辆，千人汽车保有量超过７０辆。

    然而，与报废[BaoFei]汽车的巨大规模形成鲜明对比的是，我国正规报废[BaoFei]汽车回收拆解企业每年实际回收的报废[BaoFei]汽车只有几十万辆，仅为汽车保有量的0.5%—1%，远低于发达国家5%—7%的水平。

    通过正规途径报废[BaoFei]的汽车少，是因为回收拆解能力不足吗？

    商务部相关负责人介绍，目前，全国拥有回收拆解企业500多家，从业人员约3万人，回收网点近3000个，已覆盖全国地级以上城市和70％以上的县级行政区域。

    尽管回收拆解行业已形成一定规模，然而面临的困难不少。

    大量报废[BaoFei]车辆流入黑市，导致不少企业面临“吃不饱”的经营困境，发展受到制约。

    另外，企业技术管理水平低，效益差，资金短缺，发展后劲不足。

    此外，国家对回收拆解企业征收17%的增值税，由于无法获得进项抵扣发票，企业需按照销售额全额缴纳增值税，负担过重。

    报废[BaoFei]车以“假转籍”、“假过户”等形式流入黑市

    《二手车[ErShouChe]流通管理办法》明确规定，禁止经销、买卖、拍卖和经纪已报废[BaoFei]或者达到国家强制报废[BaoFei]标准的车辆。如果有交易[JiaoYi]违法车辆的行为，二手车[ErShouChe]交易[JiaoYi]市场经营者和二手车[ErShouChe]经营主体都将承担连带赔偿责任和其他相应的法律责任。

    然而，利益驱动之下，法规被漠视。商务部相关负责人表示，大量本应报废[BaoFei]的汽车没有按规定交售给正规回收拆解企业，而是临近报废[BaoFei]时被高价收购，以“假转籍”、“假过户”等形式流入黑市，经过翻新或者拆解拼装后出售到农村和边远地区超期行驶。

    为促进和规范二手车[ErShouChe]市场发展，这位负责人介绍，商务部正在推动出台《二手车[ErShouChe]鉴定评估技术规范》，规范二手车[ErShouChe]交易[JiaoYi]的准入和经营行为。

    同时，为提高报废[BaoFei]汽车回收率，商务主管部门将加强回收拆解行业统筹规划、合理布局，引导企业完善回收网络，延伸服务网点，并提供上门收车等便民服务，同时，推动车辆收购合理定价。记者了解到，今年北京将报废[BaoFei]车辆车均补助由原来的４５００元提高到６５００元。

    报废[BaoFei]新规使二手车[ErShouChe]交易[JiaoYi]价格更接近车辆真实价值

    目前我国二手车[ErShouChe]交易[JiaoYi]量中私人用车占80%，其中小、微型非营运客车占有相当大的比重。新近出台的《机动车强制报废[BaoFei]标准规定》，取消了小、微型非营运载客汽车的使用年限限制，并把累计行驶里程调整为引导报废[BaoFei]的参考指标。在商务部的这位相关负责人看来，新规对二手车[ErShouChe]流通是个利好。他分析，排除了使用年限的影响，二手车[ErShouChe]的交易[JiaoYi]价格将更接近车辆的真实价值，从而推动交易[JiaoYi]量上升。

    2011年，我国二手车[ErShouChe]交易[JiaoYi]量超过670多万辆，交易[JiaoYi]量增幅高于新车9.2个百分点。不过，与新车市场相比，二手车[ErShouChe]市场的发展仍显滞后。商务部相关负责人表示，问题集中体现为3个方面：

    其一，交易[JiaoYi]规模仍然偏低。我国二手车[ErShouChe]年交易[JiaoYi]量仅占新车销量的1/3，而发达国家一般为新车的1到3.5倍。

    此外，经销、置换与拍卖模式发展不足。我国二手车[ErShouChe]交易[JiaoYi]多采用直接交易[JiaoYi]完成，通过经销商交易[JiaoYi]、置换的不到5%，拍卖交易[JiaoYi]的不足1%，不利于降低交易[JiaoYi]成本。

    另外，经营行为不规范。交易[JiaoYi]信息不对称、不透明，鉴定评估随意性大，从一定程度上抑制了二手车[ErShouChe]交易[JiaoYi]消费需求的释放。