新华社北京２月１日电（记者 周英峰、赵超）从陕西“表哥”杨达才，到广州“房叔”蔡彬，再到陆续现身的“房妹”、“房姐”、“房祖宗”、“房媳”……这一系列网络反腐案件，引发了人们对腐败[FuBai]产生根源的思考。

    “要加强对权力[QuanLi]运行的制约和监督，把权力[QuanLi]关进制度[ZhiDu]的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上的这一要求，立即吸引了社会的普遍关注。

    长期以来，党对消极腐败[FuBai]一直高度重视，在惩治、教育、纠风、预防等方面采取了许多举措。但当前，滥用权力[QuanLi]、权钱交易、官商勾结等腐败[FuBai]现象屡见不鲜，一些领导干部中发生的以权谋私、贪污贿赂等腐败[FuBai]案件影响恶劣。

    “绝对的权力[QuanLi]必然导致绝对的腐败[FuBai]。权力[QuanLi]缺乏有效的制约监督，是腐败[FuBai]产生的直接原因。”《求是》杂志社研究员黄苇町说，总书记提出把权力[QuanLi]关进制度[ZhiDu]的笼子里，这个比喻非常形象，也切中要害，突出了制度[ZhiDu]建设在预防腐败[FuBai]中的作用。

    对于如何进一步防治腐败[FuBai]，习近平在讲话中提出，要继续全面加强惩治和预防腐败[FuBai]体系建设，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，健全权力[QuanLi]运行制约和监督体系，加强反腐败[FuBai]国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度[ZhiDu]建设，深化腐败[FuBai]问题多发领域和环节的改革，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力[QuanLi]。

    他同时特别强调，要加强对一把手的监督，认真执行民主集中制，健全施政行为公开制度[ZhiDu]，保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。要采取得力措施，坚决反对和克服特权思想、特权现象。

    “责和权是对应的，任何权力[QuanLi]的行使都应当有据可循，必须受到制约和监督。”清华大学廉政与治理研究中心主任程文浩说，反腐工作既要惩治，更离不开预防，要通过制度[ZhiDu]设计避免权力[QuanLi]过于集中，让权力[QuanLi]在阳光下运行。

    改革开放特别是党的十六大以来，我国加强反腐败[FuBai]国家立法，出台、制定或修订一大批法律、党内法规，反腐倡廉制度[ZhiDu]体系基本形成，取得了一定反腐成效。但毋庸讳言，权力[QuanLi]的监督制约机制并不完善，腐败[FuBai]犯罪没能得到有效遏制。

    “表哥”、“房叔”等类似事件频发，令实施官员财产公开成为一种普遍呼声。２０１２年底，广东省决定在毗邻澳门的珠海横琴新区、广州南沙新区和北部欠发达的韶关市始兴县，对官员家庭财产公开制度[ZhiDu]进行试点，引发舆论关注。

    对于推进制度[ZhiDu]反腐，中纪委全会提出要认真执行领导干部报告个人有关事项制度[ZhiDu]，并开展抽查核实工作；强调要强化对权力[QuanLi]运行的制约和监督，研究并实施体制机制制度[ZhiDu]创新，推进反腐倡廉法规制度[ZhiDu]建设。全会还提出，全面推进惩治和预防腐败[FuBai]体系建设，制订《建立健全惩治和预防腐败[FuBai]体系２０１３－２０１７年工作规划》。

    专家指出，面对新时期不断滋生的腐败[FuBai]问题，“把权力[QuanLi]关进制度[ZhiDu]的笼子里”时不我待。应该在制度[ZhiDu]层面、机制层面、立法层面采取全方位行动，推动反腐败[FuBai]真正走上“制度[ZhiDu]反腐”“依法反腐”的科学治理之路。