新华社太原２月５日电（记者梁晓飞）日前，新华社播发了《三问山西中南铁路南吕梁山隧道[SuiDao]事故[ShiGu]瞒报》一稿，对中铁隧道[SuiDao]集团二处有限公司南吕梁山隧道[SuiDao]“１２·２５”事故[ShiGu]中是否存有漏报，究竟谁在瞒报以及如何追查瞒报事故[ShiGu]责任等公众关心的问题进行了追问。５日，山西省政府新闻办公布了这起事故[ShiGu]的调查结果，回应了舆论的关切。

    排查千余人 锁定“８死５伤”

    “施工单位违法销毁爆炸物品是事故[ShiGu]发生[FaSheng]的直接原因。”山西省安委会新闻发言人刘德政５日说，调查显示，事发前，该工程处于收尾阶段，但地面炸药库内还有剩余的爆炸物品。按规定，施工单位应当将剩余的民用爆炸物品登记造册，报所在地县级人民政府公安机关组织监督销毁。

    但事发当日，有关人员为了省事，将原本存放在地面炸药库里的１４０００米导爆索、４０００米导爆管和其他爆炸物品运至隧道[SuiDao]内的施工现场进行爆破销毁，这些爆炸物品折合ＴＮＴ炸药当量１９７．２公斤，在独头隧道[SuiDao]内被引爆后，产生了强大的冲击波和大量一氧化碳气体，导致人员伤亡。

    据专家测算，爆炸时隧道[SuiDao]内一氧化碳浓度超过允许值的８０倍，冲击波的影响范围约４００米，远远超出爆炸时的警戒线。

    由于事故[ShiGu]存在瞒报情况，伤亡数字成为人们关注的焦点。为了核实确切的伤亡数字，山西省委、省政府要求彻查严处，成立了由山西省安监局、监察厅、公安厅、总工会、住建厅、重点办、太原铁路局、临汾市政府组成的省级联合调查组，并邀请山西省人民检察院参加调查。

    刘德政说，经过对涉及四川、贵州、安徽、宁夏、陕西、重庆、山西、湖北、甘肃、河南等１０个省区市１００２人为期３２天的逐一检查，最终锁定为“８死５伤”，并公布了事故[ShiGu]遇难人员名单。其中，四川籍６人、陕西籍１人、山西籍１人。

    ３个层次６人参与瞒报

    事故[ShiGu]发生[FaSheng]后，中铁隧道[SuiDao]集团总经理张继奎曾说：“事故[ShiGu]现场没有依法向山西省各级政府、上级有关部门及企业上级部门报告，形成了蓄意隐瞒事故[ShiGu]的事实。”然而，网民对此不解，一个小小的项目部[XiangMuBu]经理怎么能瞒报这么大的事故[ShiGu]？

    “调查结果证实，六分部、六标项目部[XiangMuBu]、二处有限公司３个层级共６人参与了事故[ShiGu]瞒报和毁灭证据。”刘德政说，“１２·２５”事故[ShiGu]单位是中铁隧道[SuiDao]集团二处有限公司，六标项目部[XiangMuBu]是它的下属单位，六分部是六标项目部[XiangMuBu]的下属单位。事故[ShiGu]发生[FaSheng]在六标项目部[XiangMuBu]六分部的施工区。

    经查，２０１２年１２月２５日１４时４０分，事故[ShiGu]发生[FaSheng]，六分部没有按规定上报，自行组织抢救，构成迟报；１８时，六分部经理向六标项目部[XiangMuBu]经理电话报告，谎称仅有２人受伤，构成谎报；２３时，六分部经理召集副经理和总工开会，提出不上报事故[ShiGu]，构成瞒报；

    ２６日７时，六分部经理电话汇报六标项目部[XiangMuBu]经理８死５伤的情况，瞒报层次上升至六标项目部[XiangMuBu]；８时，两人再次通话，商量派人协助善后事宜；随后六标项目部[XiangMuBu]经理派人到六分部协助工作，其中包括二处有限公司总经理、副书记兼纪委书记，瞒报层次上升至二处有限公司。

    直到１２月３０日，山西省蒲县政府前去核实情况时，六标项目部[XiangMuBu]出具的情况证明中仍称：“经调查询问，该工地未发生[FaSheng]网传的安全事故[ShiGu]。”

    此前采访时，中铁隧道[SuiDao]集团相关负责人拒不透露８名遇难人员被送往殡仪馆的情况。临汾市公安局副局长杨通顺说，经过调查，事故[ShiGu]发生[FaSheng]后，中铁隧道[SuiDao]集团二处有限公司组织相关人员，连夜将８名遇难者遗体转移到事故[ShiGu]地以外的殡仪馆，被运往临汾市临钢殡仪馆、霍州市殡仪馆，运城市盐湖区殡仪馆、绛县殡仪馆、侯马市殡仪馆藏匿、火化，前后涉及两市的５家殡仪馆。

    ４０人被问责 瞒报零容忍

    “这样本不该发生[FaSheng]的责任事故[ShiGu]，发生[FaSheng]在大名鼎鼎的中央企业身上；这样本不应该发生[FaSheng]的瞒报情况，发生[FaSheng]在管理良好的中央企业身上。”事故[ShiGu]发生[FaSheng]后，时任山西省代省长李小鹏在现场强烈谴责瞒报事故[ShiGu]的行为，强调要对事故[ShiGu]瞒报零容忍，对瞒报的人员严惩不贷。

    刘德政说，违法销毁爆炸物品导致事故[ShiGu]发生[FaSheng]，隐瞒事故[ShiGu]导致延误抢险救援，都是法律所不允许的。根据有关法律、法规规定，调查报告提出了对事故[ShiGu]责任者的处理意见。

    被问责人员共４０人。建议移动司法机关追究责任的１５人，其中公安机关立案侦查１１人、检察机关立案侦查４人；建议给予党纪政纪处分的２１人，其中事故[ShiGu]单位１４人，其他人员７人；责成当地有关单位处理的４人；建议对中铁隧道[SuiDao]有限公司、中铁隧道[SuiDao]集团二处有限公司、北京铁城监理公司、晋豫鲁铁路通道公司等责任单位及其主要负责人依法给予行政处罚；建议责成中铁隧道[SuiDao]集团向中国中铁股份公司作出深刻检查。