新华社北京３月２日电 党员领导干部带头厉行勤俭节约，全社会才能形成良好风气，反对铺张浪费更需瞄准公款[GongKuan]消费[XiaoFei]中的奢侈浪费现象，用党纪政纪和法律手段加以制约，把公款[GongKuan]消费[XiaoFei]这种权力关进制度[ZhiDu]的笼子，并强化制度[ZhiDu]的执行、监督和惩戒，形成长效机制。

    党和政府的公权力来自人民，用权要为人民谋利，接受人民监督，公款[GongKuan]消费[XiaoFei]这种特殊的权力行为更不能例外。要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度[ZhiDu]的笼子，就不能听任公款[GongKuan]消费[XiaoFei]的权力游离于制度[ZhiDu]笼子之外。

    “成由勤俭败由奢”。而在这方面，有人的认识存在误区，认为吃吃喝喝是小事，不管吃饭花掉十万八万还是游山玩水慷公家之慨，只要不把公家的钱装进个人腰包，就不算大问题。因此，公款[GongKuan]消费[XiaoFei]越来越多、浪费越来越大，在一些地方甚至挤占了本应用于教育、公共卫生等方面的财政资金，既浪费了大量社会资源，加重了国家财政负担，又助长了骄奢淫逸之风，败坏了党风政风，引起人民群众强烈不满。

    厉行勤俭节约、反对铺张浪费，是我党历来旗帜鲜明的主张。近些年，党和政府大力推进财政预算和财务公开，人民群众监督和参与力度不断加大。党的十八大以来，新一届中央领导集体推出改进作风的八项规定，要求厉行勤俭节约、反对铺张浪费，得到广大干部群众衷心拥护。中央领导同志率先垂范，民间兴起“光盘运动”，神州大地形成一股以节约为荣、以浪费为耻的清新之风。

    同时，社会上也有一些人心存疑虑，担心是一阵风。这种担心不无道理。在过去多年实践中，已经制订了不少规章制度[ZhiDu]，如差旅费标准、接待用餐标准、公务车辆配备标准等等，但为什么没能管住公款[GongKuan]消费[XiaoFei]中的浪费呢？现在看来，问题在于制度[ZhiDu]约束缺乏刚性，执行中把关不严，监督检查存在漏洞，对相关责任人惩戒不力。这就提醒我们，以制度[ZhiDu]管公款[GongKuan]消费[XiaoFei]，必须将刚性的制度[ZhiDu]约束、严格的制度[ZhiDu]执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制结合在一起。

    首先在制度[ZhiDu]设计阶段就要考虑为有效实施打下基础。多年来，公款[GongKuan]吃喝浪费问题没有列入法律规定，甚至连党纪规章中的相关规定也失之于虚。惩戒制度[ZhiDu]缺失，为公款[GongKuan]吃喝有恃无恐留下了制度[ZhiDu]缺口。对公款[GongKuan]吃喝的惩戒制度[ZhiDu]设立之后，就必须严格执行，既要对典型案例严肃处理，也要对一般案例照章办事，才能形成警示效应。总之，强化约束、强化执行、强化监督、强化惩戒，才能让厉行勤俭节约、反对铺张浪费成为党风建设和作风建设的重要力量，为社会带来持久的清正、清廉和清明。

    抓而不紧、抓而不实、抓而不常，等于白抓，这是一条基本规律。要防止走过场、避免一阵风，切实做到一抓到底、善始善终，就必须把党和政府的决心、人民群众的期盼结合在一起，形成有效的制度[ZhiDu]和机制。加强对公款[GongKuan]消费[XiaoFei]权力运行的制约和监督，把这项公权力关进制度[ZhiDu]的笼子里，形成不敢浪费的惩戒机制、不能浪费的防范机制、不易浪费的保障机制，以制度[ZhiDu]来约束公款[GongKuan]消费[XiaoFei]。

    把公款[GongKuan]消费[XiaoFei]关进制度[ZhiDu]的笼子，首先要把笼子打造好。良好的制度[ZhiDu]约束是遏制公款[GongKuan]消费[XiaoFei]的根本保证。当前亟待以完善公务接待、财务预算和审计、考核问责、监督保障等制度[ZhiDu]为抓手，建立健全立体式、全方位的公款[GongKuan]消费[XiaoFei]制度[ZhiDu]之笼。这个制度[ZhiDu]之笼应当用好实践已经证明行之有效的反对浪费腐败的利器－－公开透明。要对公务接待预算公开化、透明化做出明确可行的制度[ZhiDu]设计；加强审计和监督必须落实到每个机关、单位定期公布“三公”经费预算决算情况；规范公务接待标准，要设法减少隐性开支，强化显性程序。制度[ZhiDu]建设和机制建设非一时之功，当前应努力开个好头，适时出台管用的规章制度[ZhiDu]。

    管用的公款[GongKuan]消费[XiaoFei]制度[ZhiDu]之笼，一定是立法和决策机关与广大民众广泛互动、充分汲取人民群众智慧的结果。近段时间来，社会各方面就此积极建言献策。有关方面应及时梳理和采纳合理意见建议。同时，尽可能参考借鉴国外的有益做法。此外，要珍惜巩固阶段性成果，针对问题易发多发环节，认真总结经验教训，完善制度[ZhiDu]建设。

    春天播种，秋天收获，这是农业生产规律，也是制度[ZhiDu]建设的必然过程。当前，既要看到问题的严峻性和复杂性，也要看到强化治理的新希望。近来一些地方出现吃喝风“由明转暗”、送礼方式更加隐蔽、公车变相超标等新苗头、新现象，造成现有规定难落实，群众意见较大。在严峻现实面前，我们更要坚定信念，下决心打赢反对铺张浪费这场硬仗。

    法律面前人人平等，制度[ZhiDu]面前没有例外，公款[GongKuan]消费[XiaoFei]管理同样如此。各级领导干部都要牢记，任何人都没有法律制度[ZhiDu]之外的特殊权力。中央明令要求、群众热切期待，各方共同努力，把公款[GongKuan]消费[XiaoFei]关入制度[ZhiDu]的笼子，就一定能以优良的党风政风带动良好社会风气形成。