新华社北京３月７日电（记者 顾立林、李亚楠）全国人大代表、河南省高级人民法院院长张立勇建议，应当将生产、销售劣药罪，生产、销售有毒、有害食品[ShiPin]罪等５个罪名纳入以危险方法危害公共安全[AnQuan]罪之中，提升法律的震慑力，更有效地保护好老百姓的粮袋子、药罐子。

    据介绍，今年两会，张立勇一共带来了１３件建议议案，其中，关于食品[ShiPin]安全[AnQuan]的建议是他最为关心的。会前，张立勇专门赴郑州的多个农贸市场进行调研，并收集食品[ShiPin]样品送检，然后结合自身的法律实践，完成了这份建议。

    张立勇认为，违法成本太低, 刑法的震慑力不够，是食品[ShiPin]、药品领域安全[AnQuan]问题屡禁不止的重要原因。为更加有力地震慑食品[ShiPin]药品违法犯罪[FanZui]，他建议将刑法第三章破坏社会主义市场经济秩序罪中的五个罪名——生产、销售假药罪，生产、销售劣药罪，生产、销售不符合安全[AnQuan]标准的食品[ShiPin]罪，生产、销售有毒、有害食品[ShiPin]罪，生产销售不符合标准的医用器材罪，纳入刑法第二章危害公共安全[AnQuan]罪当中，从刑事立法上旗帜鲜明地表达国家严厉打击这些犯罪[FanZui]的决心。

    ２０１１年，河南省焦作市中级人民法院一审判决、河南省高级人民法院二审裁定，“瘦肉精”案５名被告人的行为均已构成以危险方法危害公共安全[AnQuan]罪，其中主犯刘襄被判处死刑，缓期二年执行。这一判决获得了社会肯定，也有效震慑了食品[ShiPin]安全[AnQuan]犯罪[FanZui]。

    张立勇说，随着市场经济的深入发展，生产销售有毒、有害食品[ShiPin]等犯罪[FanZui]对社会公共安全[AnQuan]的侵犯日益严重，尤其是对不特定多数人的生命健康权产生了极大的危害和影响。因此，应当根据类罪划分原理，把保护不特定多数人的生命健康权和重大公私财产安全[AnQuan]的需要放在首位，将生产销售有毒、有害食品[ShiPin]等五个罪名纳入危害公共安全[AnQuan]犯罪[FanZui]体系，从而更加有力地保护公民的生命健康权和公私财产权。

    张立勇还认为，现阶段，我国食品[ShiPin]、药品安全[AnQuan]领域存在的问题并没有得到全面解决，如食品[ShiPin]、药品安全[AnQuan]标准不统一、检测检验技术落后、监管部门权限划分不清、管理混乱、对相关犯罪[FanZui]打击惩治不力等，把对此类犯罪[FanZui]的惩治提高到危害公共安全[AnQuan]的高度，实际上也是对人权的保护，是对公民生存权和发展权的维护。