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人大代表:在政策上对资源型城市转型给予支持--亲稳舆论引导监测室
2013-05-03

    新华社北京3月14日电(记者顾立林、李亚楠)平顶山、鹤壁是河南两个典型的资源[ZiYuan]枯竭型城市[ChengShi]。今年两会,这两个城市[ChengShi]的代表有了共同话题,他们都在发展生态循环经济促城市[ChengShi]转型[ZhuanXing]方面取得了显著成效,都建议国家能在政策、资金、项目上对资源[ZiYuan]型城市[ChengShi]转型[ZhuanXing]给予更多的支持。

    作为从煤炭企业转任地方的干部,全国人大代表、平顶山市市长陈建生深知资源[ZiYuan]枯竭型城市[ChengShi]转型[ZhuanXing]的紧迫和艰难。他说,平顶山是一座典型的资源[ZiYuan]型城市[ChengShi],能源原材料工业曾占工业经济的比重高达80%以上,近年来,随着土地、环保等约束性指标日益严格和关闭淘汰落后产能步伐加快,平顶山面临着稳增长与转方式的双重压力,经济发展形势比较严峻。

    为应对危机促进转型[ZhuanXing],平顶山一手抓生态建设,一手抓循环经济,2012年,平顶山市区空气质量优良天数为327天,万元生产总值能耗比上年下降7.9%,高技术产业比重超过25%,较2008年提高了12个百分点;六大高耗能行业比重较上年下降1.3个百分点。

    同为典型资源[ZiYuan]枯竭型城市[ChengShi]的鹤壁市也采取了相同的转型[ZhuanXing]路径。鹤壁市市长魏小东代表说,通过循环发展体系,鹤壁实现了从“黑、白、灰”“资源[ZiYuan]城”向宜居“生态城”的转身,以“石头造纸”为例,利用工业固态废料煤矸石造纸,每生产一吨纸比传统造纸方法节约木浆30%以上、节约用水150吨以上;鹤壁每年空气优良和水质达到二级标准的天数都在330天以上。

    今年的《政府工作报告》再次强调要加快转变经济发展方式,促进经济持续健康发展。陈建生和魏小东都认为,资源[ZiYuan]枯竭型城市[ChengShi]持续发展任务依然很重,受产业结构所限、受要素资源[ZiYuan]所限、受地方财力所限,转型[ZhuanXing]将是一个长期、艰巨、复杂的过程。

    为此,他们建议,国家能在政策、资金、项目上对资源[ZiYuan]型城市[ChengShi]转型[ZhuanXing]给予更多的支持。加大对资源[ZiYuan]型城市[ChengShi]的专项转移支付力度,重点用于完善社会保障、教育卫生、环境保护、公共基础设施建设和专项贷款贴息等方面,建立健全资源[ZiYuan]型城市[ChengShi]可持续发展的长效机制;在统筹全国重大生产力调整中,优先将科技含量高、附加值高、带动能力强的项目在资源[ZiYuan]型城市[ChengShi]产业集聚区集中布局等。



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