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西城区综合行政服务中心正在为百姓办理业务。
一条街容纳全国一半金融资产。

　　过去的五年，是西城区抢抓重大机遇、应对复杂形势、实现区域跨越发展的五年。

　　五年来，西城区牢牢把握首都经济发展方向，以功能区建设为依托，着力打造发展平台，提升服务水平，区域经济综合实力显著增强，基本形成了以金融业为核心，以高新技术产业、文化创意产业、商贸和旅游业为重点的现代产业体系。

　　一个活力、魅力、和谐的新西城，展现在世人面前。

　　活力西城：一条街容纳全国一半金融资产

　　有这样一组数据，是西城区活力的最好注脚：西城区实现地区生产总值，从2006年到2011年，年均增长13.5%；以金融街为主体的金融资产规模达到56.4万亿元，占全市金融业总资产的近70%，占全国的一半以上……

　　金融街、德胜科技园、广安产业园、西单现代商业区、什刹海地区、大栅栏、琉璃厂、马连道，众多发展平台的集聚能量，如同涓涓细流正逐渐拧成了一股建设功能区产业集聚效应和品牌特色的巨大潮流……

　　一个个振奋人心的数字，一块块集聚效应的功能区，一条条独具特色的商业街……在过去的五年中，西城区基本形成了以金融业为核心，以高新技术产业、文化创意产业、商贸和旅游业为重点的现代产业体系，区域经济迸发出强大的活力。

　　政府主导撬动社会投资

　　刚刚闭幕的京交会上，西城区政府又与北京控股集团有限公司就“西城会馆文化保护发展基金”达成合作意向，基金筹资规模将达到101亿元。

　　和这次一样，五年来，西城区不断完善投融资体制，充分利用政府投融资平台，引导社会资本支持重点领域项目建设。

　　西城率先实施国有资本经营预算管理体系改革，完成金融街集团、华兴新业、华方公司、华远集团改制和广安控股重组，聚德华天、菜百、张一元等一批参控股企业得到迅速发展，区属国有企业资产总规模由520亿元增加到1600亿元，对区域发展的支撑和服务作用日益明显。

　　西城区还不断完善外经贸投资服务体系，新增外商投资企业 419家，实际利用外资31.5亿美元。借助“京港洽谈会”、“北京金博会”、“北京文博会”等活动，加强区域品牌、产业品牌宣传推介，地区影响力进一步扩大。

　　金融街百万平方米大拓展

　　金融街上鳞次栉比的高楼大厦中，一项空间大拓展的战略计划，正在加速推进中。空间拓展，表面看来波澜不惊，实则影响深远。

　　记者走进金融街的英蓝国际金融中心。这里高盛集团、摩根大通、罗斯柴尔德银行、黑石基金等42家知名跨国金融公司的进驻，使该中心跻身世界进驻顶尖金融机构最多的大厦之列。

　　英蓝国际金融中心可以看做是金融街的一个缩影。20年间，全国乃至全球各大银行、金融机构纷纷入驻，已使金融街成为国家级金融机构总部。

　　与此同时，空间有限的瓶颈日益严峻地摆在西城区面前。“空间拓展，是决定金融街未来发展的大战略，要认真谋划。” 西城区委书记王宁对记者说。

　　今年2月，西城区与几家驻区大企业正式签署《合作备忘录》，达成了关于办公楼宇置换、土地资源开发等多项共识。

　　据介绍，近年来，金融街通过增量资源拓展和存量资源置换，新建了一批写字楼项目，置换了一批高端商务楼宇，实现了近百万平方米的空间拓展。

　　未来几年，西城区将采取各种办法，盘活存量资源，推动增量拓展，为国内外优质金融资源聚集提供更大的发展空间，努力把金融街建设成为体现世界城市形象和地位的国际金融中心。

　　德胜科技园领跑中关村

　　外表看起来是个普通的腰挎式工具盒，可实际上却是一个能够远程操纵大型工程机械的精密遥控仪；看似平淡无奇的镜子，对着它拍拍手居然会立即显示时间……

　　昨天，记者在西城区德胜科技园内的北京DRC工业设计创意产业基地看到，众多融合了创意思路的创新产品，把位于西城区德胜科技园内的北京DRC工业设计创意产业基地装点得魅力十足。

　　在这“热闹”的背后，有识之士很快瞧出了德胜科技园——这个中关村一区十园的“领跑者”高速发展的“门道”与前景。

　　在德胜科技园2011年新春座谈会上，西城区功能街区产业发展促进局与北京银行股份有限公司北京管理部签署《战略合作协议》。

　　根据《战略合作协议》，北京银行提供意向性信贷资金100亿元，在试点为德胜科技园内企业发展提供资金支持的基础上，逐步向“一核一带多园区”内的企业辐射。

　　在德胜科技园管委会，记者了解到，近年来，德胜科技园利用国有企业闲置厂房和办公楼建成了普天德胜、康华伟业、利玛、金丰和、万方星辰、中器德胜6家高新技术产业孵化基地。

　　目前，园区发展最好的单体孵化基地普天德胜孵化基地入驻的各类科技企业近200家，年产值超过40亿元，年交纳税费总额近3亿元。

　　2007年，德胜科技园被认定为首都四大金融后台服务区之一，先后吸引了人民银行数据中心、中国工商银行总行电子银行中心等金融后台机构。金融后台机构成长迅速，功能凸显。

　　截至2012年3月底，德胜科技园良好的环境引领着经济迅猛发展，德胜科技园规模以上企业166家，共实现总收入77.5亿元，同比增长81.8%；技术收入21.7亿元，同比增长65.4%；企业实现利润7.6亿元，同比增长17.2%；上缴税费7.9亿元，同比增长108.7%。各项主要经济指标均超过中关村的平均增速，处于一区十园领先位置。

　　对话一把手

　　城市，把人民放中心

　　——访西城区委书记王宁

　　西城区这五年的发展变化，“当家人”怎么看？带着这样的问题，昨天下午，记者推开西城区委书记办公室的门。

　　区委书记王宁正将一幅区域全图摊开放在办公桌上。面对记者的提问，他开门见山。“要用一句话概括西城这五年来取得的最大成就，我觉得就是趟出了一条首都功能核心区科学发展的新路。”

　　如何让城市的发展，与城市里的人和谐相处？这是摆在首都功能核心区面前的重大课题。王宁把记者领到地图前说，趟新路，正是为了解决这个课题。

　　“城市，要始终以人民为中心。不论区委、区政府规划出什么样的宏伟蓝图，其出发点、落脚点都应该是让老百姓过上幸福生活。你来看……”王宁手指区域全图指点道。

　　大大的地图，放在桌上察看不便，王宁便把它铺展在地上，不愿意脚踩上地图，他自己干脆也席地而坐。

　　地图上，铅笔勾画的痕迹比比皆是，就连图两边的留白，也满是画出的箭头和密密麻麻的注释。

　　“西城趟出的新路是‘服务立区、金融强区、文化兴区’——‘三区’战略。这不是空喊口号，‘服务立区’，符合西城区特殊区位和区情特点，符合首都‘四个服务’的要求，更是老百姓的福祉所在。”王宁指点着地图一一解释道。

　　图上的金融街街道，被粗粗的铅笔道重点圈出。“这说的就是‘金融强区’。你看这张图，西城地处首都核心、人口密集，环境不友好的工业不能搞，大拆大建不允许，不然势必会影响居民的幸福指数。金融服务业成了西城必然的选择。占地少、效益高、对区域发展的带动能力大。”王宁介绍说，现在，以金融服务业为主的第三产业增加值，已经占到了西城全区GDP的九成。

　　一个城市不能离了文化，人们的幸福生活也不能离了文化。然而，政府如何才能让文化走进市民的日常生活？

　　在西城区这张地图上，国家大剧院、梅兰芳大剧院、北展剧场、北京音乐厅、天桥剧场等大型演出场所，都被标上了“星号”。“‘文化兴区’，就是要让更多居民，更加便捷地获得优质的文化享受。”王宁说。

　　去年，西城启动了“万人走进艺术殿堂”活动，一万余名西城百姓免费走进了这些标着星号的大型演出场所，欣赏了中央民族乐团音乐会、中国青年交响乐团音乐会等18场高水平精彩演出。“今年，演出数量将提高到20场，预计将有两万名西城百姓免费走进高雅艺术殿堂。”王宁说。

　　一组箭头将金融街、中轴线与周边的德胜、什刹海、大栅栏等诸多区域连成一体。

　　“这是我们沿着‘三区’战略的思路，划分出的一核一带多园区的空间发展布局。”王宁解释说，区划调整后，首都核心区的资源如何科学整合，更好地加以利用？成为新西城最先面临的一项重任。

　　一核一带多园区，正是出于统筹资源的考虑。王宁边指点着地图边讲：“一核指的是金融街，它既是一个区域，也代表着西城区的核心产业；一带是首都中轴线，它贯穿西城全区，通过一条文脉将西城拧成一股绳；多园区说的是德胜、西单、大栅栏、马连道等功能区，围绕一核、一带多点开花。”

　　站起身来，小心折起这张加满注释的地图，王宁说：“事实上，西城历届区委区政府，一直在沿着这样的发展思路，探索前进。我们只是做了凝练与提升，用它走出了一条符合首都核心区科学发展的新路。”

　　魅力西城：文明指数测评全国第一

　　过去五年中，西城区以文化育文明，数十万群众品尝到了文化大发展大繁荣的甘甜硕果。

　　在文化的熏陶和浸染下，文明之花在西城常开不败：继2005年当选全国首批文明城区，2008年，再度获此殊荣；2009年，当选全国未成年人思想道德建设先进城市(区)；2010年，公共文明指数测评成绩全国第一；2011年，第三次蝉联全国文明城区。此外，西城区还先后荣获全国双拥模范区、国家可持续发展先进示范区、全国和谐社区建设示范城区等荣誉称号。

　　高雅艺术入社区

　　6月6日，文化遗产日前夕，西城区文化中心内，一场非遗大戏正在上演。北京评书、北京皮影、古彩戏法、昆曲、口技……许多平时难得一见的非遗项目集聚一堂，叫好声一片，观看的群众却是镚子儿没花。

　　从年初的厂甸、红楼两大庙会到一年一度的西城文化节，从国家大剧院、梅兰芳大剧院等国家级艺术殿堂到湖广会馆、老舍茶馆等特色文化场所，一年365天，西城区的老百姓守在家门口就有戏看，还换着花样看大戏。

　　“厂甸春节庙会”、“大观园红楼庙会”、“什刹海文化旅游节”、“大栅栏老字号旅游购物节”，一批传统的文化品牌推陈出新；“市民欢乐季”、“月末大舞台”、“西城文化节”，一批新兴的文化品牌做大叫响；西长安街、天桥、月坛、什刹海……15个街道形成了“一街一品”的特色群众文化品牌。

　　群众文化生活的丰富，也激发了群众关心文化、参与文化的强烈热情和创造活力，《魅力金融街》、《情系什刹海》等一系列原创群众文艺作品层出不穷，致音乐合唱团、牧人合唱团等普通群众组成的艺术团体纷纷走进国家大剧院当主角、唱大戏。

　　仅以2011年“万人走进艺术殿堂”为例，一万余名西城百姓免费走进了国家大剧院、梅兰芳大剧院、北展剧场、北京音乐厅、天桥剧场等大型演出场所，欣赏了中央民族乐团音乐会、中国青年交响乐团音乐会等18场高水平精彩演出。2012年，演出数量将提高到20场，预计将有两万名西城百姓免费走进高雅艺术殿堂。

　　如今，每到休息日，随便走进一个社区，人们都会被居民丰富多彩的文化活动所吸引。腰鼓队、空竹队、舞蹈队、书画社等674支社区文化活动队伍活跃在大街小巷……

　　未来，随着天桥演艺园区的破土开建，今年西城区对文化建设的投入将超过10亿元，越来越多的普通人将享受到文化的润泽。

　　破解保护与发展难题

　　古都北京发祥地，3000多年的悠久历史，刻上历史烙印的西城区，文化底蕴的深厚和文化资源的丰富不言自明。

　　揣着这么多的“宝贝”，有压力，但是更有动力。在城市建设与旧城保护的关系上，“整体保护”、“积极保护”、“统筹推进”都是绕不开的关键词。

　　成立历史文化名城保护委员会，为符合条件的外迁居民提供住房保障，鼓励和支持社会力量参与旧城保护和名人故居、胡同、会馆等的修缮保护与合理利用……正是遵循着这些科学的发展理念，西城区努力化解着历史文化名城保护与现代化建设的固有矛盾，历史文化街区、各类文物和非物质文化遗产得到有效保护和传承。现在，大栅栏历史风貌保护区里的杨梅竹斜街正在进行市政工程改造、修缮和整治。同时，在大栅栏街、大栅栏西街和琉璃厂东街、琉璃厂西街已成型的基础上，位于中间节点的樱桃斜街、樱桃胡同和一尺大街也将在今年年底前完成整治，与两侧历史风貌一气贯通，形成一条1.6公里的长街。

　　眼前的一组数字颇能说明问题：现存历史文化保护区18片，总面积约10平方公里，占北京旧城33片历史文化保护区总面积的50%；文物保护单位179处，其中国家级32处、市级65处、区级82处；另有文物普查登记单位177个、挂牌院落245个；拥有10大类、194个三级“非遗”项目，其中国家级“非遗”28项，市级“非遗”56项。

　　和谐西城：500亿元解决民需

　　过去的五年中，西城区在发展经济的基础上，更加注重社会建设，不断加大资金投入力度，累计投入500多亿元，着力保障和改善民生，努力让全区人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

　　五年来，西城区着力从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，实施办实事项目221件。同时，大力加强社会服务管理体系建设，率先推广全面感知、快速传达、积极响应的“全响应”社会服务管理模式，使居民得到最高效、便捷的服务。

　　“一把手”到居民院办公

　　“群众急需解决的问题，就是我们要极力做的事情。”西城区委书记王宁前不久带着区相关委办局的负责人来到西四北六条的一个小院里，和居民一样琢磨胡同停车的妙招。

　　这是常态，区委书记、区长月月都要到社区与居民见几面，在居民院里办公，访民情、听民意、解民难。区政府各职能部门，则对于居民的困难，随时处理、及时解决。

　　买菜难、买菜贵是家住德胜街道新海苑小区王秉荣大妈的苦恼事。区商务委接到这个问题后，就紧锣密鼓地筹划将便民菜站、菜点、流动菜车设在居民身边。

　　没过几天，小区门口，立起了一个大显示屏，当天萝卜、白菜、芹菜、鸡蛋等价格历历在目，旁边停着一辆印着“便民流动菜车”字样的厢式货车。“这菜价比超市的便宜多了，而且不出小区就能买到。”王大妈不再为买菜犯难。

　　“自从家门口的断头路打通了，开车上二环路也不用再绕远了。”家住在新街口的李洪说，原来要想开到北二环需要从西直门桥或者新街口大街过去，给本就拥堵不堪的主干线增加了额外的压力。

　　2011年初，西城率先打通东校场口南口疏堵工程，同时，使东教场胡同、赵登禹路和太平桥、闹市口、长椿街、牛街、右安门内大街连成一气，形成贯通南北二环、长安街等数条城市主干路的连接线。

　　这些只是改善民生这项庞大工程中的几个小例子。西城区还着力加大对就业、养老、助残的帮扶力度，累计投入社会保障和就业资金110亿元，落实了零就业家庭保持动态“脱零”，城镇登记失业率保持在2%以内，登记失业人员就业率达60%以上；为老年人建立老年餐桌364个、托老所255个，并在全区实现了养老、医疗保障全覆盖。

　　五年间，西城区累计整治91条胡同、解危修缮2万多间房屋，完成10.2万户“煤改电”、7.3万户“一户一水表”、4.6万户“一户一电表”、3.8万户老楼通天然气和1000余户老楼供暖设施改造。启动昌平回龙观一期、丰台张仪村、房山长阳、大兴亦庄等安置房和保障性住房项目建设，多渠道改善了14866户家庭居住条件。

　　智能服务造福百姓

　　家住德外大街的孙道孟自从退休后，买菜做饭，跑银行缴纳各种费用就变成了他的日常工作，有时候忙活起来半天的时间都回不来，跑得腰酸腿疼。

　　现在德胜街道推行了“3+6+N”全响应社会服务管理创新工作模式，老孙的问题全都迎刃而解了。

　　楼门院长拿着类似手机的PAD终端，把居民反映的问题，第一时间反馈给社会服务管理指挥中枢，街道就能很快把居民反映比较集中的问题解决。

　　街道还为老人准备了“三通自助便民缴费机”轻点触摸屏，不到5分钟，就可以交完水费、电费、燃气费。“触摸屏，很现代”孙道孟说，“不必等号排队了，再也不用跑腿了！”

　　智能科技带来的便捷，如今正在西城所有15个街道铺开。西城区还拥有全国首家“第三代行政服务中心”，一个大厅集中行政审批、社会管理、公共服务、效能监察等方面的办理事项300余项，并引用最新科技成果，物联网、光伏系统、低碳管理、用户体验等全新理念，为民服务。中心还设有全国唯一的24小时自助行政服务区，居民通过二代身份证，能够进行办件进展查询、办事预约、自助填报等事项。

　　经济有活力、文化增魅力、民生促和谐，科学发展的三大强力引擎，托举出一个璀璨的新西城。

　　本版文字 本报记者 巩峥 通讯员 陈虹 张海涛 刘辰

　　本版制图 王炎 李响 图片由西城区委宣传部提供

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　　以上是《北京西城:一条街容纳全国一半金融资产(组图)--亲民维稳网络舆情监测室》的详细内容，涉及到西城区、文化、西城、发展、德胜、金融街、居民、北京等方面，希望大家能有所收获。