社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。按照胡锦涛同志在党的十七大报告中提出的“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”要求，把党员责任区制度内涵拓展到维稳工作中去，充分调动区域内维护稳定的积极因素，切实发挥基层党组织和广大党员在表达群众诉求、化解社区矛盾、协调社会关系中的优势和作用，进一步提高维稳工作的整体合力，是党员责任区制度的进一步深化和创新。

　　发挥党员责任区制度在维稳工作中的作用，是有效调动维稳积极因素的要求

    党员责任区制度，要求党员在工作、居住、社会活动三个责任区内发挥宣传员、联络员、服务员的作用。当前，发挥党员责任区制度在维稳工作中的作用，主要是要强化党员责任区制度的政治动员功能、利益表达功能和组织整合功能，使党员在维稳工作中成为党的声音的第一传媒，成为反映群众诉求的第一渠道，成为解决群众实际困难的第一模范。

    其一，强化政治动员功能，是发挥党员责任区制度在维稳工作中作用的重要基础。善于做群众工作，是我们做好维稳工作的政治优势和重要保证。改革发展越是处于关键时期，矛盾问题越是突出复杂，党的群众工作就越要加强。