记者提问

    伊犁人民广播电台记者：焦书记，刚刚结束的中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委(扩大)会议，都把保障和改善民生作为新疆发展的首要目标，提出要集中力量把各族群众看得见、摸得着的民生大事、实事办好，真正让发展成果惠及于民，您认为当前伊宁市最需要解决的民生问题是什么？如果以2015年为限，在实现一系列民生目标上，伊宁市将如何让老百姓感受到身边的明显变化？第二个问题，伊宁市委、政府对全市人民作出的建设平安伊宁、和谐伊宁、幸福伊宁的承诺，其具体保障机制是什么？

    焦宝华：6月20日前，我们召开市委全委(扩大)会议，其主要目的就是贯彻中央新疆工作座谈会精神。既然在今天的新闻发布会上记者已经提到民生问题，我就说个大概。一是住房，具体到农村的安居房要达到几万套，人均面积是多少，基础设施建设是否改善，有没有上下水；城市居民的廉租住房、公共租赁房建设要达到多少套，要实现人人有居屋。二是农村和城市18岁以上的居民，经过5到10年的努力，要实现全部就业。没有就业就没有收入，仅靠政府救济是解决不了问题的。三是让所有居民的子女都能上得起学。四是就医问题，力争使所有居民能看得起病，能看好病，不能因为没钱把小病拖成大病。还有社会保障问题，医疗、失业、养老、工伤、生育等保险要落实到每个人的头上。除了民生的这些问题外，经过5到10年的努力，公共服务能力要得到空前提高，使生活在这座城市的人们能明显感受到党和国家在教育、医疗、文化事业等方面所给予的关怀和支持，能明显感受到经济社会发展带来的巨大变化。

    伊宁电视台记者：赛市长，从“2·5”事件后，伊宁市一直是全疆社会治安形势最好、综合治理最佳的区域。作为一市之长，您认为取得这样成就最主要的原因是什么？从5月14日起，新疆已全面恢复互联网业务。互联网开通一个月来，伊宁市是否发现违法传播不良信息的现象？如果市民发现身边有损害民族团结、社会稳定、国家利益的言行，或者发现有人通过网络或手机短信传播有害信息，可通过哪些渠道进行举报？市委、政府将如何确保举报人的安全？对举报人是否有奖励？

    伊宁市委副书记、市长赛福丁·依木热木则：“2·5”事件至今已有13年。这十几年间，伊宁市保持了稳定的社会局面，原因首先是我们认真分析了实现长治久安的根本是基层组织建设，我们以“四知四清四掌握”工作机制为抓手，在居民当中充分发挥它的职能作用。二是三级预警预案得到了全市人民的理解和响应。如今，各级预警预案的实施、发布，全市人民都能在第一时间知道。第三是加大了打击力度。目前，我们的公安、民兵等维稳力量足以应对各种突发事件。第四，意识形态领域的工作也发生了根本性变化。我们的形势教育是全民性的，这几年大力开展了从娃娃抓起的“双语”教学、民汉合校、民族团结教育等活动，拉近了各民族间的关系，大大增强了对敌对势力渗透的免疫力。另外，加强对流动人口的服务管理、三级信访制度的建立、宗教事务管理制度的建设等工作也做得非常到位。

    5月14日新疆全面恢复互联网业务后，我们要求各族市民提高警惕，发现有害信息及时举报。公安部门有规定，只要是有价值的信息，就给予奖励，这也是我们的一贯制度。当然，对举报者我们将采取保密措施。因为举报的东西直接进入保密机关，我们书记、市长都不一定知道，所以不存在举报者人身安全得不到保证的问题，这点请广大市民放心。

    农四师电视台记者：焦书记，有人说社会治安稳定是最过硬的投资环境，您怎样理解这句话？中央新疆工作座谈会将霍尔果斯确定为经济开发区，并提出全疆要形成若干个中心城市，这给伊宁市未来发展创造了无限的机遇。但是，部分外地投资者对新疆对伊宁市的社会局势还心存疑虑，伊宁市委、政府如何把“平安伊宁”作为伊宁市的开放品牌来打造，使伊宁市成为外来投资者的安全区、放心区，从而吸引更多的投资者来伊宁市投资、创业？

    焦宝华：社会治安的稳定是投资环境的第一大要素，这句话千真万确。没有稳定一切都无从谈起。外来投资者当然需要我们有良好的政策、服务和发展环境，但稳定是第一位的。因此我们说，发展是第一要务，稳定是第一责任，稳定的环境是发展的前提。

    就经济开发区的问题，我的理解是，中央在喀什和伊犁设立两个经济开发区，而伊犁的叫霍尔果斯经济开发区，享受特殊的经济政策，但具体是什么还没有明朗化，还需要进一步调研。根据我的理解，这次经济开发区的建立既不像深圳、珠海这样的特区，也不是单纯意义上从前的那种开发区。我们现在所讲的“经济开发区”既有开发区的优惠政策，又有产业集聚的功能。就是要在功能准确定位的前提下，促进产业、经济发展要素的聚集，以繁荣地方市场。需要说明的是，霍尔果斯经济开发区仅是个名称，我个人看来应该是包括伊宁边境经济合作区、清水河经济技术开发区和霍尔果斯经济开发区的“一区三园”建设，而伊宁市将在此扮演重要角色，发挥特殊作用。