新华社北京１０月１１日电（记者 崔清新）全国[QuanGuo]３１个省份已经全面开展社区矫正工作[GongZuo]，近五年来全国[QuanGuo]律师办理诉讼案件１０００多万件，全国[QuanGuo]９０％以上的地方将法律援助业务经费纳入财政预算，国家司法考试启动以来近５０万人通过考试，经司法行政机关审核登记的司法鉴定[SiFaJianDing]机构超过５０００家……

    近几年，在中央关于深化司法体制和工作[GongZuo]机制改革的部署下，司法行政系统在建立和完善社区矫正制度、改革和完善律师制度、加大法律援助工作[GongZuo]力度、改革和完善国家司法考试制度、深化司法鉴定[SiFaJianDing]管理体制改革等五项工作[GongZuo]成效明显，记者就这些工作[GongZuo]专访了司法部副部长张苏军。

    问：律师制度在我国发展状况如何？

    答：截至２０１１年底，我国共有执业律师２１．５万人，全国[QuanGuo]共有律师事务所１．８万多个。按照律师是中国特色社会主义法律工作[GongZuo]者的政治定位，近年来各级司法行政机关大力加强律师行业党建工作[GongZuo]，建立健全律师行业党建工作[GongZuo]长效机制，实现了律师行业党的组织和党的工作[GongZuo]全覆盖，全国[QuanGuo]律师党员从２００８年６月的４．４万人，发展到２０１１年底的６．３万人。

    司法行政机关同时加大律师行业发展的政策扶持和保障力度，积极参与刑事诉讼法修改，完善关于律师执业权利的有关规定，加强律师执业权益保障。

    近五年来，全国[QuanGuo]律师办理诉讼案件１０００多万件，办理非诉讼法律事务５００多万件，担任法律顾问年均３７万家，承办法律援助１００多万件，广大律师在维护公民、法人合法权益，促进司法公正，维护社会和谐稳定，服务经济社会发展中发挥了重要作用。

    问：这几年社区矫正工作[GongZuo]取得了哪些进展？

    答：社区矫正工作[GongZuo]在我国是一项“年轻”的工作[GongZuo]，是指将符合法定条件的罪犯置于社区内，由有关机关在社会团体、民间组织和社会志愿者的协助下，在刑罚执行期内矫正他们的犯罪心理和行为恶习，让他们顺利回归社会。

    我国社区矫正工作[GongZuo]从２００３年开始试点，２００９年在全国[QuanGuo]全面试行。２０１２年司法部单独设立了社区矫正管理局，全国[QuanGuo]２９个省区市司法厅局也专门设立了社区矫正工作[GongZuo]机构。目前，社区矫正工作[GongZuo]已在全国[QuanGuo]３１个省区市开展，全国[QuanGuo]共有社区矫正社会工作[GongZuo]者７万多人，社会志愿者４４万多人，形成了以司法所工作[GongZuo]人员为主体，以社会工作[GongZuo]者和志愿者为辅助的社区矫正工作[GongZuo]队伍。

    几年来，经各方面不断努力，截至２０１１年１２月底，各地累计接收社区矫正人员８８万多人，比２００７年增加了７．４倍，已累计解除矫正近５０万人，社区矫正人员在矫正期间没有发生影响全国[QuanGuo]的重大案件。

    问：法律援助工作[GongZuo]这些年无偿为经济困难、需要法律援助的群众提供了法律服务，援助经费是怎么解决的？

    答：２００８年，司法部基本完成了全国[QuanGuo]法律援助经济困难标准、法律援助事项补充范围、办案补贴标准的制定工作[GongZuo]。截至今年６月，已有２４个省区市调整了补充事项范围，将与公民生产生活密切相关的民生事项纳入法律援助补充事项范围，促进了法律援助与经济社会协调发展。各级司法行政机关还建立法律援助保障体制，将法律援助事业纳入国家“十二五”规划，全国[QuanGuo]有２２个省区市将法律援助工作[GongZuo]纳入本地区“十二五”规划。

    通过改革，２０１１年，全国[QuanGuo]法律援助经费总额１２．７１亿元，其中财政拨款１２．６１亿元，是２００７年的２．４倍。全国[QuanGuo]已有９０．６％的地方将法律援助业务经费纳入财政预算，地方同级财政共计拨付法律援助经费８．３９亿元。２０１１年，广东、重庆等２０多个省区市设立了省级法律援助专项资金，总额达８０００余万元。一些地方还设立了农民工专项资金和死刑二审专项资金，更大范围地满足了群众的法律服务需求。

    问：国家司法考试是如何加强管理的？

    答：今年刚刚结束的国家司法考试在７个城市首次实现了全程网络化报名，这是方便考生、规范考试管理的一个生动案例。

    根据我国相关法律规定，初任法官、检察官，申请律师执业和担任公证员必须通过国家司法考试，取得法律职业资格才能任职。

    近些年，司法部修订了国家司法考试大纲，改革和完善司法考试内容和模式；适当放宽西部地区司法考试报名条件并相应降低分数线，继续实施对使用少数民族语言文字试卷考生的优惠政策，单独确定这部分考生的分数线；允许香港、澳门和台湾居民参加国家司法考试，推进司法考试通过方式试点，为建立适应国情、符合实际的司法考试通过制度奠定了扎实的工作[GongZuo]基础。

    由于社会影响力日益提高，这项被称为“国考”的考试自２００２年开考，十年来全国[QuanGuo]共有３１５万多人次报名，２７５万多人次参加考试，共有近５０万人通过考试取得法律职业资格，壮大和补充了基层法律职业人才队伍，缓解了西部及少数民族地区特别是基层法院、检察院法律职业人才短缺的问题，为国家选拔储备了一批法律人才。

    问：这几年，司法鉴定[SiFaJianDing]业务在解决立法不完善、管理不规范和标准不统一问题上，采取了哪些措施？

    答：２００５年，我国颁布实施《关于司法鉴定[SiFaJianDing]管理问题的决定》，确立统一的司法鉴定[SiFaJianDing]管理体制，实行统一的登记管理制度。２００７年以来，司法部陆续颁布实施了《司法鉴定[SiFaJianDing]程序通则》、《司法鉴定[SiFaJianDing]执业活动投诉处理办法》等规章和规范性文件，司法鉴定[SiFaJianDing]管理工作[GongZuo]实现了有章可循。

    ２００８年，司法部与有关部门在全国[QuanGuo]部署开展了对侦查机关所属司法鉴定[SiFaJianDing]机构和司法鉴定[SiFaJianDing]人的备案登记工作[GongZuo]。截至２０１１年底，经司法行政机关审核登记的司法鉴定[SiFaJianDing]机构５０１４家，司法鉴定[SiFaJianDing]人５万多名，实现了东、中、西部地区司法鉴定[SiFaJianDing]公共服务的全覆盖。

    为整顿鉴定行业秩序，司法部多次组织全国[QuanGuo]性的执法、执业检查。２００７年至２０１１年，全国[QuanGuo]司法行政机关共作出行政处罚决定２８３件；通过严格监管、严肃查处，司法鉴定[SiFaJianDing]投诉量得到有效控制，２００７年至２０１１年的平均投诉率为０．１４％，符合受理条件的有效投诉率仅为０．０８％。

    在推进司法鉴定[SiFaJianDing]标准化建设方面，司法部自２０１０年起，先后在司法鉴定[SiFaJianDing]行业推行《文书鉴定通用规范》、《法医临床检验规范》、《精神障碍者司法鉴定[SiFaJianDing]精神检查规范》等３３项司法鉴定[SiFaJianDing]技术规范，在全行业组织开展了技术规范申报工作[GongZuo]，司法鉴定[SiFaJianDing]行业标准化建设水平得到很大提高。