有信心实现全年发展[FaZhan]预期目标　多渠道增加城乡居民收入
——发展[FaZhan]改革委谈宏观经济[JingJi]形势和对策

    新华社北京１０月２４日电（新华社记者江国成） 国家统计局近日公布的我国[WoGuo]前三季度宏观经济[JingJi]数据引发国内外高度关注。如何看待当前的宏观经济[JingJi]形势？我国[WoGuo]还将采取哪些措施保持经济[JingJi]平稳较快发展[FaZhan]？记者２４日采访了国家发展[FaZhan]和改革委员会国民经济[JingJi]综合司有关负责人。

    问：国内外舆论对近日公布的我国[WoGuo]经济[JingJi]数据发表了不少评论。您是如何评价这份宏观经济[JingJi]成绩单的？

    答：今年以来，面对复杂严峻的国内外经济[JingJi]形势，中央坚持稳中求进的工作总基调，正确处理速度、结构、物价三者关系，把稳增长[ZengChang]放在更加重要的位置，及时采取了一系列有力有效措施，可以说已经取得了成效，经济[JingJi]社会发展[FaZhan]呈现出“稳中有进”的好势头。

    经济[JingJi]增速趋于稳定。今年前三个季度，我国[WoGuo]经济[JingJi]增速分别为８．１％、７．６％和７．４％，回落幅度逐季收窄，前３季度经济[JingJi]增长[ZengChang]７．７％，处在预期范围内。

    总的来看，当前我国[WoGuo]经济[JingJi]发展[FaZhan]的基本面是好的。在世界经济[JingJi]复苏步履蹒跚、外需持续低迷的情况下，我国[WoGuo]经济[JingJi]实现了持续较快增长[ZengChang]，与主要发达经济[JingJi]体增长[ZengChang]乏力、新兴经济[JingJi]体明显减速形成了较为鲜明的对比，应当说是一个非常不错的成绩单。

    问：有专家认为中国经济[JingJi]实现年初预期目标已无悬念，经济[JingJi]处于构筑底部的过程中。您认同这一观点吗？

    答：从近期各方面情况看，我国[WoGuo]经济[JingJi]运行逐步趋稳并继续出现一些积极变化，主要表现在：主要经济[JingJi]指标增速有所回升。

    同时，部分领域先行指标出现回升。制造业采购经理指数９月份达４９．８％，比上月提高０．６个百分点，近４个月来首次回升。工业生产者购进价格也扭转了环比连续下降趋势，煤炭和钢材价格分别连续６周和４周回升。

    今年以来，按照稳中求进的工作总基调，我国[WoGuo]采取了一系列稳增长[ZengChang]、调结构、抓改革、惠民生的重大举措，特别是５月份以来及时出台了促进经济[JingJi]平稳较快发展[FaZhan]的若干政策措施，正在发挥重要作用。

    下一步，我们将继续落实并不断完善相关措施，为经济[JingJi]发展[FaZhan]创造良好的环境。我们有信心、也有决心通过各方面的工作实现全年的经济[JingJi]社会发展[FaZhan]预期目标。

    问：目前，有不少人担心我国[WoGuo]经济[JingJi]会继续下行。当前我国[WoGuo]经济[JingJi]面临哪些主要问题和困难？

    答：当前，我国[WoGuo]经济[JingJi]社会发展[FaZhan]面临的内外部环境依然错综复杂。

    从国际看，国际金融危机的深层次影响还在不断显现，世界经济[JingJi]复苏艰难曲折，不确定不稳定因素较多，近期国际货币基金组织等机构再次下调了世界经济[JingJi]增长[ZengChang]预测，将今明两年预测值由３．５％和３．９％分别调降至３．３％和３．６％。世界经济[JingJi]复苏难言乐观，我国[WoGuo]发展[FaZhan]面临的外部挑战依然较大。

    从国内看，经济[JingJi]发展[FaZhan]中积累的一些深层次问题还没有得到根本解决，调结构、转方式任务繁重，内外部环境的变化使得经济[JingJi]运行中的一些困难和矛盾凸显，经济[JingJi]趋稳的基础还不够稳固。

    尽管９月份出口增速有所回升，但欧美等发达经济[JingJi]体经济[JingJi]低迷导致外需不振，未来出口稳定增长[ZengChang]的难度仍然很大。国内需求汽车、住房等传统大宗消费增长[ZengChang]动力有所减弱，新的消费热点有待培育壮大，消费需求短期内还难以实现更快增长[ZengChang]。

    同时，生产成本上升、出厂价格下降等因素导致企业利润下滑，预期收益降低，减弱了企业投资意愿，不利于固定资产投资保持平稳较快增长[ZengChang]。我国[WoGuo]有效需求的扩大还面临较多制约。

    问：下一步我国[WoGuo]还将采取哪些重大措施继续稳增长[ZengChang]？

    答：国务院近期召开常务会议，专门对当前经济[JingJi]形势进行了分析，并对近期工作进行了部署。具体要做好以下几方面工作：

    一是坚持扩大内需特别是消费需求。多渠道增加城乡居民特别是中低收入群体的收入；实施好扩大节能家电等产品消费的政策，积极发展[FaZhan]网络购物等新型消费业态。切实落实促进民间投资“新３６条”实施细则，支持民间资本进入符合国家产业政策的行业和领域；积极推进国家重点在建续建项目建设，保证工程按期竣工。

    二是坚持更加注重发展[FaZhan]实体经济[JingJi]。加强农业综合生产能力建设，大力推进农业现代化。积极推进北京等１０个新纳入试点的省市开展营业税改征增值税工作，落实好减轻小型微型企业税费负担的政策措施，严格清理各类不合理收费，优化企业发展[FaZhan]环境。改善对实体经济[JingJi]的金融服务，加强对企业特别是小微企业等的信贷支持。引导企业加大技术改造投入。

    三是坚持大力推进改革开放。继续深入推进财税、投融资、电价、行政审批等领域改革，激发发展[FaZhan]活力。制定收入分配制度改革总体方案和农村集体土地征收条例。落实好促进外贸稳定增长[ZengChang]的政策措施，保持对外贸易稳定发展[FaZhan]。

    四是坚持切实保障和改善民生。抓好就业工作，积极增加就业岗位，加强技能培训，完善就业援助制度。扎实做好基本医疗保险、大病保险、养老保险等社会保障工作，积极开展基本公共卫生和重大公共卫生服务项目。搞好房地产市场调控，坚决抑制投机投资性需求，有效增加普通商品房供给。加强保障性安居工程建设，确保保障房公平分配到低收入群众的手中。坚持不懈抓好安全生产和食品药品安全。