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中国经济全球思辨述评之五:中国外贸格局进与退--亲稳舆论引导监测室
2013-05-11
新华社北京5月6日电(记者 刘丽娜 金旼旼)10万亿美元,约为德国国内生产总值(GDP)的3倍,这将是未来五年中国[ZhongGuo]的进口额。当中国[ZhongGuo]国家主席习近平不久前在博鳌亚洲论坛宣布这一数字时,国际观察人士都清楚它的分量。在全球贸易[MaoYi]格局和游戏规则面临剧变的当下,有此筹码的中国[ZhongGuo]在世界大棋局中是进还是退?
从外贸规模上看,中国[ZhongGuo]近年在全球贸易[MaoYi]份额的阶梯上不断攀升。初步统计显示,2012年,中国[ZhongGuo]已经超越美国[MeiGuo],以3.87万亿美元居全球商品贸易[MaoYi]总额排行之冠。同时,中国[ZhongGuo]积极参与多边和双边谈判,在国际贸易[MaoYi]舞台上的发言权逐渐增大。然而,有专家认为,在激烈博弈的21世纪国际贸易[MaoYi]规则制定权的沙场上,中国[ZhongGuo]却面临巨大挑战,甚至有被边缘化的危险。
最大的压力来自美国[MeiGuo]。在多哈回合僵局难解、世界贸易[MaoYi]组织势弱的情况下,美国[MeiGuo]作为全球第一大经济体,正以《跨太平洋战略经济伙伴协定》(TPP)和《跨大西洋贸易[MaoYi]和投资伙伴关系协定》(TTIP)为两大支柱,在太平洋和大西洋两翼,构筑美国[MeiGuo]主导的21世纪全球贸易[MaoYi]新格局。在纷繁复杂的国际贸易[MaoYi]双边和多边关系中,美国[MeiGuo]此举之重要性不言而喻。
谁制定规则,谁掌控未来。TTIP将联结美国[MeiGuo]和欧盟两大发达经济体,其GDP总量和贸易[MaoYi]额分别占全球一半以及三分之一以上。欧美自贸区利用自身在国际贸易[MaoYi]中的制高点,进一步推进全球贸易[MaoYi]新规则的制定,应对包括中国[ZhongGuo]在内的新兴市场国家的崛起。TPP则在美国[MeiGuo]“重返亚洲”的大战略下,以安全带经贸,意在使亚太地区稳定于新秩序之下。北京大学国际关系学院王勇教授认为,显而易见,美国[MeiGuo]的TPP战略是针对中国[ZhongGuo]。
美国[MeiGuo]前国务卿希拉里·克林顿一年半前就提出,美国[MeiGuo]将更新外交政策的优先顺序,以经济优先取代反恐优先,巩固其战略领导地位。有学者将此喻为:“美国[MeiGuo]的外交火箭,过去携带的是炸弹,今后将携带‘美国[MeiGuo]货’”。
随着越来越多国家宣布加入TPP谈判,中国[ZhongGuo]仍徘徊在其门外。是回避退让、另起炉灶,还是先听其言、观其行,相机合作,以退为进?
担忧者称,美国[MeiGuo]力推的贸易[MaoYi]新规在知识产权、劳工保护、透明度、国企私有化等方面的高门槛是中国[ZhongGuo]无法承受之重,中国[ZhongGuo]应坚守“东盟10+3”、“上合组织”等既有机制推进贸易[MaoYi]谈判。
支持者则认为,外部压力从来不是压制中国[ZhongGuo]进步的理由。相反,多年改革开放的成功经验表明,中国[ZhongGuo]善于化压力为动力,外贸领域正是成功先例。2001年中国[ZhongGuo]加入世贸组织前“狼来了”的忧虑声早已成为历史插曲。在国际贸易[MaoYi]规则推动下,中国[ZhongGuo]经济收获的更多是进步。
由内因来看,中国[ZhongGuo]尽管摘下世界最大商品贸易[MaoYi]国桂冠,但以往低水平、高排放的“中国[ZhongGuo]制造”已经到了亟待升级的当口。能否顺利转型,实现由量到质的飞跃,成为决定中国[ZhongGuo]外贸乃至整个经济可持续发展的关键。
中短期而言,世界主要经济体在债务重压下增长乏力的趋势难改,大国竞合的潮流不变。而中国[ZhongGuo]巨大的市场需求、超越同侪的成长前景,以及经济转型打开的想象空间,都是参与国际贸易[MaoYi]规则谈判的筹码。天时地利已具,中国[ZhongGuo]须巧用经济成长的势能,化外压为内力,成为全球贸易[MaoYi]新一轮格局重构的重要参与者。
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