——不断完善治水思路，转变水利发展方式。要加快从控制洪水向洪水管理转变；加快从供水管理向需水管理转变，坚持节水优先、以水定需、量水而行；加快从水土流失重点治理向预防保护、综合治理、生态修复相结合转变；加快从水资源开发利用为主向开发保护并重转变，实现经济、社会和生态效益多赢。

    ——践行以人为本理念，保障和改善民生。把人民群众直接受益的基础设施作为优先领域，处理好各种利益关系，保障人民群众在水资源开发利用、城乡供水保障、用水结构调整、水利移民安置、蓄滞洪区运用补偿等方面的合法权益。

    ——落实治水兴水政策，健全水利投入机制。确保财政性资金对水利投入的总量和增幅都有明显提高，全面落实从土地出让收益中提取１０％用于农田水利建设的政策。扩大水资源费征收范围，鼓励地方政府建立融资平台拓宽水利融资渠道，广泛吸引社会资金投入水利。

    同时，围绕保障粮食安全，强化农田水利建设；着眼提升保障能力，加快薄弱环节建设；优化水资源配置，推进河湖水系连通；严格水资源管理，全面建设节水型社会；加强工程建设和运行管理，构建良性机制；强化行业能力建设，夯实水利发展基础。

    把握稳中求进总基调 再谱改革发展新篇章

    记者：我国水利改革发展正处于负重前行的关键阶段。 “十二五”水利发展开局良好，请您谈谈２０１２年的水利工作思路和打算。

    陈雷：当前，水利建设点多线长面广，水利管理改革进入攻坚阶段。今年的水利工作，要按照中央要求，突出把握好稳中求进的总基调。稳，就是要保持兴水惠民政策的连续性和稳定性，保持水利投入的稳定增长，保持防汛抗旱减灾工作的有力有序，保持农田水利建设的力度不断加大，保持大规模水利建设的顺利实施。进，就是要抓住和用好水利改革发展的重大机遇，力争在细化实化量化配套政策上推出新举措，在加快水利薄弱环节建设上取得新成效，在落实最严格水资源管理制度上迈出新步伐，在创新水利体制机制上实现新突破，在发展民生水利上再创新佳绩。

    ２０１２年，水利部门将全力做好防汛抗旱减灾，全面落实全国中小河流治理、病险水库除险加固、山洪灾害防治等规划任务，解决６０００万农村居民和８００多万农村学校师生的饮水安全问题。做好新增千亿斤粮食产能规划涉及的６６６处中型灌区节水改造，力争新增高效节水灌溉面积１０００万亩以上。推进水电新农村电气化县和小水电代燃料工程建设，加快重点枢纽和水源工程建设，推进水土保持生态建设。切实加强水资源红线管理，全面落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》，抓紧出台考核办法。

    同时，不断提升水利社会管理能力，创新水利发展体制机制，做好各项水利基础工作。总之，各级水利部门将抓住机遇，扎实工作，努力开创水利工作新局面。