如何建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民[RenMin]满意的服务型政府[ZhengFu]？

    新华社北京１月２３日电 党的十八大报告提出，要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民[RenMin]满意的服务型政府[ZhengFu]。

    建设服务型政府[ZhengFu]，是人民[RenMin]政府[ZhengFu]性质决定的，是深化行政体制改革、加强政府[ZhengFu]自身建设的核心目标，涉及经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革等领域，任务十分艰巨。当前和今后一个时期要着重抓好以下３个方面的工作。

    第一，必须牢固树立为人民[RenMin]服务的理念。要把我们党为人民[RenMin]服务的宗旨贯穿到行政体制改革各方面和全过程，牢固树立以人为本的管理理念，尊重人民[RenMin]的主体地位，促进经济社会科学发展和人的全面发展；把维护好、实现好、发展好最广大人民[RenMin]根本利益作为政府[ZhengFu]一切工作的出发点和落脚点，最大限度改善人民[RenMin]生活、增进人民[RenMin]福祉；在经济发展的基础上，不断满足人民[RenMin]日益增长的物质文化需要，促进和维护社会公平正义，真正做到发展为了人民[RenMin]、发展依靠人民[RenMin]、发展成果由人民[RenMin]共享，最大限度地体现人民[RenMin]政府[ZhengFu]为人民[RenMin]。

    第二，必须强化政府[ZhengFu]公共服务职能。要深化行政审批制度改革，继续简政放权，减少政府[ZhengFu]不必要的行政审批事项，把一些不应该由政府[ZhengFu]审批的事项或者可以由企事业单位承担的职能进行剥离，强化政府[ZhengFu]经济调控、市场监管职能，减少政府[ZhengFu]对微观经济活动的干预，促进社会资源的高效利用和充分流动，为经济发展和各类市场主体公平竞争营造良好环境。要强化政府[ZhengFu]的公共服务职能，围绕人民[RenMin]日益增长的物质文化需求，以保障和改善民生为重点，健全公共财政体系，加快建立惠及全体人民[RenMin]的基本公共服务体系，为人民[RenMin]群众提供更好更多的义务教育、基本医疗、社会保障等基本公共产品和服务，并不断提高公共服务的质量，推进公共服务均等化。要强化政府[ZhengFu]的社会管理职能，加强和创新社会管理，正确调节社会各阶层利益关系，着力解决城乡发展差距、地区发展差距、社会成员收入差距等突出问题，加强对困难群体、特殊群体的权益保护、利益倾斜和社会救助，有效化解社会矛盾，维护社会公平正义，保持社会安定有序。要推进依法行政，规范政府[ZhengFu]行为，做到严格规范公正文明执法，防止和遏制各种腐败现象的发生，以廉洁高效的良好形象取信于民。

    第三，必须创新行政体制和管理方式。要稳步推进大部门制改革，整合行政资源，健全部门职责体系，解决职责交叉、推诿扯皮现象。要积极推进政务公开，建立高效的政务服务体系，继续完善各级政府[ZhengFu]及部门的“政务大厅”，推行“一站式服务”，在基层建立“政务超市”，提高政府[ZhengFu]透明度。要加强电子政务建设，构建适应信息化时代社会发展需要的政府[ZhengFu]组织形态，提高政府[ZhengFu]效能。要健全民主决策机制，在涉及群众切实利益的问题上要充分听取群众意见。要推进政府[ZhengFu]绩效管理，规范政府[ZhengFu]收支管理和公务消费，降低行政成本，提高政府[ZhengFu]公信力和执行力。