中国足协[ZhongGuoZuXie]全新改革[GaiGe]方案出台 “老人老办法 ”或成50余位正式在编人员的最后保护伞。

　　经过半年多的反复讨论与修改，中国足协[ZhongGuoZuXie]在伦敦奥运会后拟出了一份全新的协会[XieHui]机构调整与改革[GaiGe]方案。从其中涵盖的“18专项委员会外加16部室的机构设置”内容来看，中国足协[ZhongGuoZuXie]正朝着“协会[XieHui]实体化”积极推进。不过由于方案强调了“老人老办法、新人新办法”的人事任用原则，改革[GaiGe]对于拥有足管中心正式编制的50余名员工会否产生实质影响？未来通过招聘而来的新人能否接受这一原则？协会[XieHui]制主导下的中国足协[ZhongGuoZuXie]原有成员愿否放弃干部待遇？一系列疑问或将对中国足协[ZhongGuoZuXie]改革[GaiGe]彻底与否产生巨大影响。

　　上周中，分管足球工作的体育总局副局长蔡振华专程前往中国足协[ZhongGuoZuXie]，听取协会[XieHui]领导班子成员韦迪、于洪臣、林晓华3人的工作汇报。中国足协[ZhongGuoZuXie]内部普遍认为，蔡振华此次造访与时下正在积极推进的足协机构调整与改革[GaiGe]密不可分。

　　参与协会[XieHui]改革[GaiGe]筹划的一位成员昨天透露，他们于伦敦奥运会结束后拟定了一份以“18专项委员会外加16部室”为标志内容的机构改革[GaiGe]方案。方案的实质是突出中国足球事务真正意义的“协会[XieHui]化管理”。根据方案，未来中国足协[ZhongGuoZuXie]将分设18专项委员会，委员会是未来中国足球事务的决策机构，委员会由各主任牵头，各主任的任命须经中国足协[ZhongGuoZuXie]主席会议提名，并通过选举产生。各部门则是各委员会的具体执行机构。这意味着，各委员会将在未来中国足球事务上起到主导作用。

　　不过，方案还传递出一个信息——改革[GaiGe]虽可能从形式上终止困扰中国足球多年的“管办不分、政事不分”，却没有否定足管中心与足协并存。在中国足协[ZhongGuoZuXie]内部机构改革[GaiGe]中，人事方面的改革[GaiGe]恐怕是不可回避的重要内容。足管中心主任韦迪也曾多次公开表示，足协的改革[GaiGe]正是要实现“专业人做专业事”，打破原有不科学的足球事务管理办法。但这一初衷从改革[GaiGe]计划勾勒伊始就受到现实的制约。

　　目前，体育总局拨给足管中心的正式编制人员名额是60个。由于“打假扫赌”导致部分涉案人员被除名，中心现有正式在编人员约50余人。目前，主任韦迪和副主任于洪臣、林晓华、薛立4人作为正、副司局级干部享受国家公务员待遇，其他干部、包括中层干部虽不享受公务员待遇，但仍按干部标准领取薪酬。于是在年初协会[XieHui]改革[GaiGe]号角吹响时，不少中心成员都对自己未来的命运产生疑问，甚至忧虑。这是因为，他们不希望自身利益因改革[GaiGe]而受到触动。

　　所谓“老人老办法、新人新办法”，实际是具有原中心编制的原有成员继续享受原有编制待遇，未来社会招聘而来的新足协员工则依据“劳动合同”维护权益。前不久，先行通过改革[GaiGe]而剥离出来的职业联赛理事会执行局就对外招聘了3名工作人员。不过，这套办法却让现有中心人员很纠结。有人发问，“去协会[XieHui]，可以放手去做专业的足球事，但在协会[XieHui]任职，还能享受中心在编人员待遇吗？如果享受，就会与协会[XieHui]制产生矛盾，就可能造成不公平的结果。足协未来还能领到行政拨款吗？这些问题都需要搞清楚，改革[GaiGe]不是机构称谓的变更……”