近几天，重庆大田湾体育场[TiYuChang]因年久失修变成菜地的消息引起了舆论关注，虽然大田湾体育场[TiYuChang]的主管部门最终澄清了相关传闻，但体育场[TiYuChang]在2004年被鉴定为“危建”之后，长期未得到改造和修缮的消息却属实。近几年，我国公共体育场[TiYuChang]地因维护不当、使用率不高等原因被废弃甚至拆除的事件屡有发生，这令本已十分突出的公共体育场[TiYuChang]地和设施供求矛盾雪上加霜。

　　有改造方案却无钱施工

　　作为新中国第一座甲级体育场[TiYuChang]，大田湾体育场[TiYuChang]曾经是令重庆人骄傲的建筑。在中国足球刚刚开始职业化的上世纪90年代至本世纪初，大田湾的名字与重庆足球一起传遍全国。但2002年之后，这座于1951年修建，设计使用寿命30年的体育场[TiYuChang]已经不能再承办大型比赛，大田湾的名字渐渐成为记忆。直到近日网上曝出大田湾体育场[TiYuChang]内部的草地已经变成菜地的消息。

　　体育场[TiYuChang]主任杜忠勇在接受记者电话采访时澄清，体育场[TiYuChang]内确实是有工作人员开垦了菜地，但面积很小，并且已经纠正。杜忠勇否认大田湾体育场[TiYuChang]被废弃，“现在，超限服役的大田湾体育场[TiYuChang]只是在等待修缮改造。”

　　然而，当耗资6.9亿元的重庆奥林匹克体育中心体育场[TiYuChang]在2004年竣工并投入使用后，大田湾体育场[TiYuChang]的改造资金却迟迟不能到位，杜忠勇表示，“这与重庆市的整体规划建设有关，大田湾体育场[TiYuChang]附近有多个重庆市的重点工程，体育场[TiYuChang]的升级改造要与这些工程的规划建设统一进行。”

　　在等待市里下达体育场[TiYuChang]改造命令和落实施工资金的10年里，昔日辉煌的大田湾体育场[TiYuChang]逐渐呈现出一派荒凉景象，根据网上呈现的照片，体育场[TiYuChang]的看台上已经长满了野草。

　　杜忠勇介绍说，大田湾体育场[TiYuChang]内的足球草坪仍然在供专业队训练或承办一些单位活动使用。田径跑道原本向市民开放，但由于在长期使用之后损毁严重，“为了防止市民在健身[JianShen]时受伤，田径跑道从去年开始停止对外开放。”

　　随着“大田湾体育场[TiYuChang]变菜地”的消息引起全国关注，重庆方面立即采取措施对大田湾体育场[TiYuChang]进行一定程度的修缮，以保证田径跑道能重新向市民开放。杜忠勇介绍说，跑道的修缮应该会很快完成，不过，整体改造方案的落实仍然没有时间表。

　　在一些重庆市民看来，大田湾体育场[TiYuChang]因地处市中心，是重庆市区内举办比赛和全民健身[JianShen]的稀缺资源，无论出于何种理由让大田湾体育场[TiYuChang]荒废10年，都是市民难以理解的。

　　公共体育场[TiYuChang]地的创收压力

　　一座体现城市形象的大型体育设施的命运尚且如此，城市里便民服务的中小型体育设施的维护和修缮就更是一大难题。

　　北京市某体育中心附设有足球、篮球、羽毛球、乒乓球等多处室内外体育场[TiYuChang]地，但足球场的人造草皮已经坑坑洼洼，羽毛球场地上的木地板因为老化已经能踩出嘎吱嘎吱的响声。在此踢球的几位年轻人颇有抱怨，“因为场地不平，踢球时受伤的几率大增，上周刚有一个队友因为踩在坑里崴了脚。”但抱怨归抱怨，几个年轻人依然每周在此踢球，“现在条件好一些的公共体育场[TiYuChang]地太少了，能有这样一个踢球的地方就不错了。”

　　这个体育中心一位负责人向记者表示，体育中心进行场地维护的费用全靠自筹，“场地开放的创收只能满足对场地和设施进行小修小补的资金需求，如果要对场地进行较大规模的修缮，资金的缺口显然不是靠自筹能够补上的，只能向上级主管单位和政府申请专项经费。那可难了，可能申请几年也批不下来。”

　　据这位体育中心负责人介绍，“有些体育场[TiYuChang]地，如果承接了大型赛事或向专业运动队提供训练服务，往往能得到政府特批的场地维护或修缮资金，但如果既无赛事可办又无专业运动队可以服务，那就只能靠创收了。为什么有些体育场[TiYuChang]馆会出租场地供展览、演出使用，甚至向外承包，办起了超市或餐饮服务，都是为了创收。”

　　据业内人士介绍，目前，我国的公共体育场[TiYuChang]馆主要是三类事业单位，即全额拨款、差额拨款和自收自支事业单位，大多数是后两类。这使得大多数公共体育场[TiYuChang]馆尽管是向公众提供体育健身[JianShen]服务的事业单位，但又有创收的需求。为了增加创收和减少成本投入，一些体育场[TiYuChang]馆改变自身为公众提供体育场[TiYuChang]地服务的属性，改作其他商业用途；有些体育场[TiYuChang]馆干脆关门，以求不产生运营成本；还有些体育场[TiYuChang]馆已经失修多年，但为了减少场地维护和修缮的成本，依旧“带病”经营。

　　这位体育中心负责人向记者表示，“如果能将主要为公众提供健身[JianShen]服务的公共体育场[TiYuChang]馆定位为公益性，由政府全额提供维护和修缮资金，或许能解决现在很多公共体育场[TiYuChang]地遇到了既要创收又要降低成本的问题，但这肯定会增加政府的负担，可能会和很多地方政府‘甩包袱’的改革方向相左。”

　　“健身[JianShen]路径”有人建没人管

　　由体育彩票公益金捐建的“健身[JianShen]路径”已经遍布城乡的很多街道边和小区里，在公共体育场[TiYuChang]地严重不足的今天，这些“健身[JianShen]路径”成为不少市民身边仅有的健身[JianShen]设施，但同样存在疏于维护的问题。

　　不久前有媒体报道，安徽省萧县发生一起悲剧，一名男子在“健身[JianShen]路径”的单杠上锻炼时，因单杠突然断裂致使其严重受伤，最终身亡。

　　近几年，有关“健身[JianShen]路径”成为“伤人凶器”的报道时有耳闻。据国家体育总局群体司健身[JianShen]设施处相关负责人向记者介绍，“健身[JianShen]路径”的维护管理，施行的是“谁受益谁管理”的原则。但记者了解到，在实际操作中，往往是无人管理。

　　在北京某小区，记者看到了已经破烂不堪的一处健身[JianShen]路径，一位小区居民介绍，这处“健身[JianShen]路径”已经损毁了有一年，“小区物业一直没管，小区所在的街道居委会也没人管。”

　　“‘健身[JianShen]路径’已经损毁，但仍然常看到小孩在上面玩耍，真的很危险”。

　　记者向北京市体育局咨询了解到，体育部门只负责向小区捐赠“健身[JianShen]路径”，“健身[JianShen]路径”的生产厂家负责在保修期内质保，质保期通常是4～6年，超过期限后，损毁的健身[JianShen]路径应当被拆除。“健身[JianShen]路径”的日常维护和管理都是由小区物业或所在的居委会负责。

　　记者后又咨询小区所在居委会，工作人员表示，小区里有一群退休人员组成的巡查队，由他们来发现“健身[JianShen]路径”是否存在问题，但居委会并未接到巡查队反映“健身[JianShen]路径”损毁的报告。不过，该工作人员也证实，该小区的“健身[JianShen]路径”肯定超过了质保期，一旦损毁，应当立即拆除。

　　“健身[JianShen]路径”由体育彩票公益金捐赠，但日常维护和管理问题一向是“老大难”。依照体育部门的规定，“健身[JianShen]路径”是谁受益谁管理，安徽萧县发生市民在“健身[JianShen]路径”上锻炼时身亡的悲剧后，当地法院的判决却将体育主管部门定为责任方，法院认为萧县体育主管部门应承担疏于管理的责任，并向受害者家属赔偿。这一判决，或许会给体育主管部门提出新的难题。

　　慈鑫