近年来甘南多灾多难，2008年发生了“3•14”不稳定事件和“5•12”大地震，今年舟曲发生了“8•8”特大山洪泥石流灾害。在处置和应对多种突发性事件中，全州各级党组织和广大党员迅速行动，勇挑重担，冲锋在前，经受了考验，战胜了挑战，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，人民群众深切感受到“组织靠得住，党员信得过”。结合处突维稳实践，我认为基层党组织和广大党员要做到“四个转变”，才能更好地发挥模范带头作用，切实保护好国家和人民的利益。

　　一要变“等待观望”为“主动出击”。在和平建设年代，由于工作重心转移，党员先锋模范作用主要被引导到经济建设和社会事业发展上来，党员在应对突发性事件中参与较少，因而使基层党组织在思想上产生依赖情绪，行动上出现迟钝现象，个别甚至观望等待，上级不安排，下级不行动，导致错失良机，在危难关头和关键时刻难以彰显党员的先进性。因此，要在突发性事件中发挥好党员的先锋模范作用，基层党组织要有较强的政治敏锐感，事件或灾害发生以后，迅速作出反应，及时跟进，在第一时间找到党员发挥作用的途径和位置。2008年3月17日晚，迭部县益哇乡扎尕那村130多名僧人和青年村民在“藏独”分裂势力的纵恿下向县、乡党政机关疯狂扑来，一路打砸，县委果断决策，组织了以武警和机关党员为主体的四个防卫梯队主动阻击，形成了一道道坚固的防线，不法分子多次反扑失利，有效打击了他们的嚣张气焰，捍卫了人民群众的生命财产安全。舟曲县“8•8”特大山洪泥石流灾害发生后，州、县党委和组织部门迅速行动，在发生灾害的当天，就组织动员灾区幸存党员擦干眼泪，抢险救人，并以最快速度与周边救援队伍一并组建了140个党员突击队，组织2672名党员全力投入抢险救灾的特殊战斗，为夺取抢险救灾的最后胜利抢占了先机，争取了主动 ，赢得了时间。

　　二要变“自觉行动”为“有序组织”。突发性事件往往具有突发的特点，往往在人民群众的意料之外，分散独处的党员一方面由于政治觉悟高低不同，参与工作的责任意识和使命感千差万别，另一方面以个体为单位的党员行为能力与急难险重的战斗任务形成反差，使党员先锋模范作用难以充分发挥。解决好这个问题，首先要认识到党员的先进性不是与生俱来的，而是在经常性教育的基础上，关键时刻党组织正确组织引导的结果。因此突发性事件发生后，基层党组织要及时介入，迅速集结，统一指挥，因需部署力量，安排任务，落实措施，努力将党员的“各显其能”转变成为“集体行动”，将“自觉行为”转化为“有序组织”，形成坚强的战斗团队，这样才能使党员队伍迸发昂扬斗志，在鲜红党旗的指引下，攻坚克难，不断夺取新的胜利。在舟曲泥石流灾害中，舟曲县委及时成立了“党员突击队”临时指挥部，在原有党组织工作无法覆盖的情况下，迅速组建了3个一线临时党支部，设立了12个党员服务站，7类党员示范岗，使意志薄弱的党员受到鞭策，冲锋在先的党员得到支援，等待观望的党员找到方向。

　　三要变“无名英雄”为“亮明身份”。在传统观念中，党员做表率、当先锋以不留姓名为荣，但在关键时刻和危难关头，光靠默默奉献还远远不够，一方面，党员不亮明身份，无形中淡化了他们的党员意识，难以激活在突发性事件中发挥作用的自觉性和责任性；另一方面，党员不亮明身份，群众就没有主心骨，不知道跟谁走，也导致群众对党员行为有效监督的缺失。因此在突发性事件中，党组织要通过高擎党旗，党员要通过佩戴党徽、红袖章等，亮明自己的身份，增强党员的荣誉感、责任感和使命感。2009年玛曲县发生“7•20” 特大暴雨灾害后，玛曲县委及时组织2000名党员组成“救灾突击队”，在一面面鲜红党旗的指引下，佩戴“我是党员”的标牌，于第一时间奔赴现场实施救援，成为抗洪救灾的主力军。在这次舟曲发生的特大山洪泥石流灾害中，党员佩戴党徽和“我是党员”的红袖章，组织1500多名党员开展了重温入党誓词活动，吹响了党员抢险救灾的“集结号”，英勇战斗在抢险救灾最艰险的地方和群众最需要的地方，灾区老百姓都说灾区“最鲜红的是党旗、最可信的是组织、最勇敢的是党员、最先救的是群众”。在党员先锋模范作用的感召下，抢险救灾一线1210名抢险队员递交了入党申请书，并组织火线入党仪式17次，一线吸纳新党员164名。

　　四要变“无私奉献”为“政治激励”。在新的历史条件下，一味地强调党员无私奉献，而忽视对他们的激励和回报，是抑制党员发挥先锋模范作用的重要因素。对党员在参与突发性事件中发挥的先锋模范作用，不仅应得到群众的认可，更应得到组织的肯定。一要宣传引导。对表现突出的党员，要通过多种渠道，宣传他们的先进事迹，形成正确的舆论导向，起到辐射带动作用。二要表彰奖励。工作取得阶段性进展后，要集中进行总结，大力表彰表现突出的先进基层党组织和优秀共产党员，使他们做出的贡献得到社会尊重，在社会上树立对照的标杆和学习的榜样。三要提拔重用。把处置突发性事件作为考察和识别党员、干部的重要契机，对思想政治坚定、顾全大局、不怕艰险、奋勇战斗的党员干部及时提拔重用，形成危难关头看表现、关键时刻识品质的用人导向。2008年“七一”期间，甘南州委对“3•14”不稳定事件和“5•12”大地震中表现突出的30个基层党组织和50名党员进行了表彰奖励。之后，对全州各级各类干部进行了专项考察，州委对表现突出的3名副县级干部进行了提拔重用。近期州委又考察了30多名在处突维稳中表现突出的干部拟提拔，从而进一步坚定了广大党员干部平常时候能够看得出、关键时候能够站得出、危急时候能够豁得出的自觉性。(作者系中共甘南州委常委、组织部长)