党支部骨干在宽敞明亮的工作室开会，共商大计

    据第六次全国人口普查数据显示，广州白云区常住人口有220多万，是广州市人口第一大区。其中，外来人口已达140多万，是户籍人口的1.5倍多。三元里街松柏岗社区就是一处典型的城乡接合部，光来自湖北省洪湖市螺山镇的外来人口就有一万多人，占该镇总人口的三分之一，他们大多在印刷行业讨生活。

    如何让这一万多名洪湖市人实现自我管理、与当地人和谐相处？两地政府不约而同地想到了一块———流动党支部。

    幸福故事

    以外管外，党支部应运而生

    一年多前，三元里街松柏岗社区建立“荆楚印刷工”流动党支部，书记是地地道道的湖北洪湖市螺山镇人———陈志。这是白云区首个以同地缘党员为骨干组建起来的流动党支部，面向湖北乡亲服务，也与所在街道、居委会一起，共同打造幸福社区。成立以来，党支部成功调解了经营、劳资、家庭、生活等方面的纠纷40多起，并积极以党建带动社区建设，促进外来人员管理与社区管理和谐统一，彰显出良好的社会效果。

    陈志，是一名很有点政策水平的中年汉子。他认为，如果11年前没有同村人杨氏兄弟的带领，他至今仍可能是一名面朝黄土背朝天的农民。这样的假设，对聚居在三元里街松柏岗社区的一万多名洪湖市螺山镇人而言同样适用。如此庞大的外来人口规模，相当于将三分之一的螺山镇人整体迁至广州三元里。

    “1996年汛期，长江中游突发特大洪水，将家里的财产一扫而空。从那以后，就想到外面的世界去闯一闯。”陈志告诉记者，从1998年开始，有乡亲陆续离开螺山镇外出打工，杨氏兄弟是领头人。两年之后，陈志步同村人后尘，也来到了广州市白云区。“这是一座完全陌生的城市，语言不通，很多老乡都租住在松柏村。”和大多数从事印刷行业的老乡一样，陈志初来乍到便在大街上拉业务、派广告，“那时候，腰间别着BP机，有业务上门了，还得满大街找电话回复”。

    如今，最早来到松柏岗社区拼搏的杨氏兄弟已经远走，而数以万计的“老杨”们仍在异乡为生计奔波。2003年，通过“老乡带老乡、亲带亲、邻带邻”，来自湖北洪湖市的外来工激增至8000余人。身在异地，人际生疏，工作辛劳，同行冲突，怄气斗殴事件屡有发生。

    “2005年，两名老乡为了抢生意，在客户那里发生了争拗。回去后，又各自带着亲属对峙，最后还演化为群体斗殴。后通过反复协商，双方才达成了医药费赔偿协议。”陈志感叹，经历此事后，他琢磨出一个道理：相比较遇事找当地政府，外地人处理内部纠纷更倾向于找威望高的老乡来评判。