政法宣传和舆论引导工作调研报告

    实践表明，政法机关的各项工作每时每刻都离不开人民群众的积极支持和广泛参与。只有充分依靠群众、广泛宣传发动，才能不断增强人民群众对政法工作的认同感与参与度；只有充分调动和发挥各方面的积极性和创造性，才能真正落实专门工作与群众路线相结合的政治优势；只有充分宣传和放大实际工作效应，才能有效提升政法机关和政法队伍的整体形象。总之，只有不断加强和改进政法宣传工作，才能保障和促进政法工作始终保持蓬勃的生机和活力。

　　把握导向，着力提高政法宣传工作的能力和水平

　　党的十七大和全国全省宣传思想工作会议、全国全省政法工作会议对政法宣传工作作出了一系列重大部署，为政法宣传工作指明了前进方向，提供了基本依据。当前，国际金融危机还在蔓延，意识形态领域形势纷繁复杂，社会思想意识日益多样多元多变，政法宣传工作面临着新的机遇和挑战。全省政法宣传工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照依法治国、建设社会主义法治国家的总体要求，紧紧围绕全省工作大局和政法中心工作，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，唱响主旋律，打好主动仗，以更深刻的认识、更开阔的思路、更科学的方法、更有效的措施，着力巩固壮大主流思想舆论，着力树立社会主义法治理念，着力提高舆论引导能力，着力维护社会和谐稳定，为推动我省政法工作率先发展、科学发展、创新发展提供强大的精神动力和舆论支持。

　　要坚持党性原则，切实提高把握舆论导向的能力。正确的舆论导向是宣传工作的生命。hjt总书记指出：“舆论引导正确，利党利国利民；舆论引导错误，误党误国误民。”政法工作具有很强的政策性和法律性，在宣传导向上，更要牢固树立政治意识、大局意识，增强政治敏锐性、政治鉴别力和社会责任感，把坚持正确导向落实到每项具体工作、每次具体宣传活动中。在政治原则问题上立场坚定、旗帜鲜明，唱响时代主旋律；在思想认识问题上讲究方法、注意策略，摆事实讲道理，说服不压服；在社会热点问题上主动引导、加强防控，把握好引导的时机、节奏和力度；在特殊敏感问题上严守规程、审慎从事，特别是要慎重对待、稳妥把握涉及群众利益和情绪、影响人们心理和社会稳定的重大问题；在具体工作中，加大正面宣传力度，严格遵守法律法规，维护社会大局稳定和人心安定，维护党和政府的良好形象，有利于重大敏感事件的妥善处理，有利于执法活动的正常进行，为做好政法工作营造团结鼓劲、昂扬向上的良好氛围。

　　要坚持以人为本，切实提高服务政法工作的能力。政法宣传工作的对象是人，根本目的是统一人的思想，提高人的素质，疏导人的心理，鼓舞人的斗志。因此，必须把以人为本的理念渗透落实到政法宣传工作的全过程和各个方面，切实增强政法宣传的亲和力、吸引力、感染力。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，引导政法宣传干部和新闻媒体记者深入一线，随警作战，让基层政法干警成为版面、话筒、镜头、网页的主角，多报道他们的工作生活，多宣传他们中涌现的先进典型，多反映他们的利益要求，树立政法干警在社会各界和人民群众中的良好形象，激励广大政法干警为实现党和国家赋予的历史使命不懈奋斗；要坚持面向基层，多宣传政法机关为保障民生、服务民生、改善民生、促进和谐所做的努力，多宣传政法机关各种便民利民措施，多宣传法律法规和安全防范知识，在为群众服务中引导群众，在同群众交流互动中形成社会共识，在加强信息服务中开展宣传教育，引导群众参与支持政法工作，共同维护社会稳定。

　　要不断改革创新，切实提高把握宣传规律的能力。政法宣传工作和其他宣传工作既有共同性，又有特殊性，要不断适应社会的发展变化，研究特点，把握规律，主动作为。要把加强对热点、难点问题的引导作为提高政法宣传工作水平的重要方面，及时了解社情民意，多做宣传引导、耐心说服的工作，多做统一思想、凝聚人心的工作；要坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主的方针，建立健全突发公共事件的报道管理规范，认真落实突发公共事件新闻报道有关要求，使之成为创新政法新闻宣传工作的机遇、推动政法新闻宣传工作的动力、发展政法新闻宣传工作的新起点；要坚持用时代要求审视政法宣传工作，按照传播规律办事，创新观念、创新内容、创新形式、创新方法、创新手段；要把政法机关的要求与群众的需要结合起来，增强舆论引导的针对性和实效性；要正确处理正面宣传与舆论监督的关系，尽力为新闻单位创造有利条件，热忱欢迎、正确对待、自觉接受新闻舆论监督；要正确处理新闻宣传与受众的关系，认真研究新形势下各类受众群体的心理特点和接受习惯，加强舆情分析，主动设置议题，善于因势利导；要研究政法文化建设规律，制定政法文化建设规划，繁荣政法文化创作，促进政法文化发展。

　　要加强阵地建设，切实提高拓展宣传载体的能力。政法宣传工作必须主动适应发展变化了的形势任务的要求，努力构建定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的舆论引导新格局。要巩固“根据地”，重视发挥党报党刊、电台电视台等主流媒体的作用，扩大政法宣传在主流媒体的影响力，特别是在舆论引导中形成强大的声音，做到强势主导、权威引领；要抢占“制高点”，高度重视以互联网为代表的新兴媒体的建设和利用，使新兴媒体成为主流舆论的放大器，成为传播政法工作成绩的前沿阵地，成为树立政法干警形象的有效平台，成为促进社会和谐稳定的广阔空间；要壮大“生力军”，充分发挥都市类媒体在传达党的声音、服务百姓生活、通达社情民意、推动队伍建设等方面的独特作用，使之成为主流媒体的有益补充，成为做好群众工作的重要阵地，从而实现各类载体功能互补、共同发展，使政法系统的声音进入千家万户。

　　要提高队伍素质，切实提高履行岗位职责的能力。做好政法宣传工作，关键在队伍、在人才。各级政法机关要适应时代发展要求，选拔政治思想强、业务技能精、理论素养好、作风正派、富有改革创新精神、具有一定组织和协调能力的同志从事宣传工作。要健全人才培养机制，加强教育培训，提高宣传干部的政治业务素质。要加强实践锻炼，平时多交任务、多压担子，特殊敏感时期要让宣传干部到第一线去经受风雨、接受考验，不断提高他们履行职责的能力。要在政治上、工作上、生活上关心爱护宣传干部，支持他们更好地为宣传工作贡献聪明才智。从事政法宣传工作的同志要自尊、自爱、自警、自励，不断增强学习意识、服务意识、奉献意识，树立政法宣传干部的良好形象。