在全党全国深入学习贯彻胡锦涛总书记“七.一”重要讲话的热潮中，卫生部召开全国卫生系统思想政治工作会议暨全国思想政治工作促进会成立大会，大会的主题确定为党的先进性建设和思想政治工作，这是全国卫生系统以实际行动落实胡总书记重要讲话精神，保证卫生事业按照科学发展观指导的方向健康发展的有力举措。

　　卫生行业的宣传工作和思想政治工作密不可分、相互关联，人们习惯上统称为宣传思想工作，卫生宣传只有借助思想政治工作才能深入扎实，思想政治工作只有借助卫生宣传才能传广播远，二者相互依存、相得益彰。

　　下面就天津市卫生行业加强社会卫生行业的思想政治工作，加强卫生宣传的舆论引导和建立长效机制的探索与实践，向各位领导和同志们作一汇报。

　　一、卫生宣传舆论引导的方法和途径

　　加强卫生宣传首先是引导社会舆论。新闻是影响舆论最直接、最强烈的形式。利用媒体引导社会舆论，造成有利于卫生改革发展，构建和谐医疗环境的舆论氛围，可以收到事半功倍的效果。

　　（一）建立新闻媒体沟通机制。建立与媒体沟通制度，每次沟通确定或不确定主题进行。通过这个信息沟通的管道和平台，介绍卫生事业的发展，医疗卫生工作的成绩、做法、经验和发展中的困难等，让记者们根据我们的需要宣传卫生、解释卫生，让新闻媒体和社会群众了解卫生的主流、理解卫生工作的困难，防止和减少对一些热点、难点问题进行炒作。

　　（二）建立卫生信息发布制度。定期召开新闻发布会，向新闻媒体公布医疗卫生服务信息，包括医院管理，质量管理、医疗安全，医院服务，医院绩效五大评级体系中的有关数据，让服务对象在比较中做出选择，增加医疗服务的公开化透明度，让医疗单位实行公平竞争。深受媒体和社会群众关注和欢迎。

　　（三）利用中央媒体权威作用。在名牌栏目《新闻调查》中宣传我市通过社区服务，分流病员，缓解大医院就医压力，发挥基层卫生组织的辐射作用；做客《央视论坛》，阐述我市为方便群众就医，实行“一单通”的动机方法与效果；邀请《新闻联播》、《焦点访谈》节目组来我市采访，宣传卫生工作始终坚持老百姓标准，通过卫生资源调整给老百姓看病带来的实惠、为方便群众采取的措施和效果等。

　　（四）借助党报媒体理论平台。在《天津日报》理论创新版发表《在坚持百姓标准中构建和谐卫生》，宣传市委对卫生工作的关怀与支持，从理论上阐述卫生工作的地位和作用，卫生资源调整的理论依据和实际效果，学科人才建设的做法和措施，医院管理年的动机与效果，加强行业作风建设，构建和谐卫生的努力与效果，通过说理和说事从理论和实践的结合上宣传卫生。

　　（五）在主流媒体上开设专栏。在《天津日报》开设医院管理年专栏，配合工作进行宣传。《医院管理年，专治看病难》在《天津日报》头版头条刊出，《健康报》及其他媒体也进行了重点报道。其他如，落实护理责任制的“五要五不得”、医疗检查互认制度的“一单通”、“包餐制”、“无陪伴”等加强医院管理的各项举措也在本市和其他媒体重要版面、重要位置刊出，为做好医院管理年的各项工作提供了良好的新闻舆论环境。

　　（六）利用媒体进行典型宣传。与市委宣传部组成联合调查组，对人民医院肿瘤科主任医师李维廉的事迹进行深入调查，在《天津日报》头版“时代先锋”加“编者按”刊出长篇人物通讯《人民医生李维廉》。此后组成“人民医生李维廉事迹报告团”，举行隆重报告会，受到卫生部、天津市委等领导赞扬，在社会上引起强烈反响。

　　（七）借助媒体进行诚信公示。卫生行业开展共铸诚信活动，进行媒体公示，实行舆论监督。目前已命名268名诚信标兵，6049名诚信个人。有950多个临床科室在《天津日报》进行公示，对反映的问题，指派专人进行调查，一经查实，取消诚信科室申报资格，限期整改。医院科室100％通过媒体公示，医院方有资格申报诚信医院。至今已有两所医院通过媒体公示，被命名为诚信医院。

　　（八）创办卫生宣传自主载体。卫生宣传除引导和影响媒体外，还要有自己的宣传载体。我们与天津电视台合办《健康新世界》，设医政要闻、名院展播、特色专科、专家在线、津门名医、社区卫生等栏目，在天津电视台科技频道实行滚动播出，至今已播出50多期。最近又在与移动电视台洽谈合作举办《健康直通车》卫生专题节目。

　　二、卫生宣传舆论引导的影响和效果

　　通过加强卫生宣传的舆论引导，思想政治工作收到了显著成效，为我市卫生事业的发展创造了比较和谐的医疗环境。

　　（一）营造较好的舆论氛围。一年以来，据不完全统计我市卫生系统发表各类新闻稿4000余件，除本市媒体外，新华社、人民日报、中央电视台的名牌节目和栏目都相继报道了天津卫生新闻。在“天价药费”被炒成媒体焦点时，中央电视台《新闻调查》节目报道了天津为解决看病难，缓解三级医院的就医压力，大力发展社区卫生服务的新闻。

　　（二）树立卫生队伍典型形象。通过宣传人民医生李维廉从医50年，接诊十几万患者没有发生过一例纠纷；为患者做大小手术上万例没有发生过一次纠纷；50年来没有收过患者一例红包，新闻媒体仅就这一典型事迹报道达五十多条次，几乎覆盖了中央和本市的全部媒体，形成了有力的新闻舆论冲击波。

　　（三）激发卫生职工的工作热情。李维廉的事迹宣传后，在卫生系统形成比学赶超的竞争局面，产生了以一带百的榜样效应。结合先进性教育主题实践活动，各单位积极推出便民、惠民、为民服务措施，广泛开展社会实践活动，得到社会舆论的赞扬，使社会群众看到了卫生队伍的整体形象。

　　（四）有效利用新闻执法监督。为了更好地利用新闻揭露和打击非法行医等违法行为，卫生法律监督部门和本市媒体建立了查处——曝光统一行动的联动机制，查处了多起非法行医案，震慑了不法分子的犯罪行为，净化了我市的医疗环境。

　　由于卫生宣传舆论导向正确，思想政治工作得到加强，大大地影响了社会舆论，医患关系呈现了较为和谐的局面。据天津市城调队进行的医疗服务满意度社会调查，2005年为84.4％比上一年提高了12.4个百分点。

　　三、做好卫生宣传舆论引导的几点体会

　　实践中我们体会到，通过卫生新闻的舆论引导，做社会群众的思想政治工作，让社会舆论了解卫生，认识卫生，支持卫生，精心策划利用新闻舆论引导社会舆论，不但是必须的而且是可行的。在具体操作中应该把握以下四点：

　　总之，在卫生改革发展的关键时期，加强卫生宣传，加强思想政治工作，利用新闻舆论引导社会舆论，坚持正确的舆论导向，弘扬主旋律，实现卫生新闻的精确制导，对构建社会主义和谐卫生，具有重要的现实意义和理论意义。