随着改革开放的不断深入、西方思潮的不断涌入,我国目前正处于社会转型期和矛盾凸显期,政府执政亟需营造良好的社会舆论氛围,一个稳定友善的社会舆论环境对于政府树立良好形象、政策得以顺利贯彻实施等具有不可估量的作用。而面对数量庞大、具有巨大差异和不确定性的公众,政府要想更好地引导舆论,最直接、更有效的方式就是处理好与大众传媒的关系,充分运用好其舆论领袖的角色,在此基础上提高新闻执政能力、增强舆论引导能力。2010年1月4日举行的全国宣传部长会议上,李长春提出了要“提高舆论引导能力、掌握话语权赢得主动权上迈出新步伐”。要求各级党委要不断提高舆论引导能力,加强对宣传思想文化工作的领导,要适应时代发展要求,努力提高与媒体打交道的能力,切实做到善待媒体、善用媒体、善管媒体,充分发挥媒体凝聚力量、推动工作的积极作用。
　　一、转型时期的媒介舆论特点
　　一是复杂的社会现实决定了当前舆论的复杂性特征。伴随着改革的深入和社会的转型,引起舆论关注的热点、焦点错综复杂,政府执政过程中的一点小失误往往就能引起轩然大波,对政府形象造成负面影响。
　　二是高度发达的传播技术条件决定了当前舆论的即时性特征。互联网、手机短信这些新兴传播技术的使用,使人们在接收。