“马上就办”：亲民还是荒诞

2011年04月15日 02:02:37 来源：《中国报道》第4期

    策划执行 乔振祺  插画 肖振铎

    编者按：
    山东济宁下面的曲阜市政府设立了一个机构，挂牌“马上就办办公室”，济宁市委宣传部相关人士表示：“马上就办办公室”在济宁已经推行了一年多，是“效能济宁”的一个部分，目前多个部门已经成立了“马上就办办公室”，就是为了提高行政效能，增强执行力和公信力。
    此消息一出，舆论风潮四起，对“马上就办办公室”的质疑主要集中在以下几方面：有人认为，此举是在借为人民服务的名义变相增加政府机构，甚至怀疑是在为领导干部亲属设立新岗位。也有网友怀疑“马上就办办公室”的真实功效，高效行政本是政府服务的应有之义，这样的做法难逃作秀嫌疑，不设立这个办公室就没法提高行政效能了？更有网友调侃说，这样一个办公室的成立，无异于承认此前政府部门推诿、拖沓、低效的现实，是不折不扣的“黑色幽默”。
    如果“‘马上就办办公室’也不办怎么办”，当地官员表示，如果办事者不满意“马上就办办公室”的工作，可以向市作风办投诉。这似乎又回到了行政投诉的老路。力图改变执政手法的愿望值得鼓励，但对于这样一个临时机构的功效估计不能乐观，建设服务型政府、转变政府职能并非只是政府内部的事情，也绝不可能通过几道政令、设置几个机构就可以完成。

孟非
江苏卫视主持人
让老百姓的事情也能马上就办
    从理论上说，老百姓的事情政府都应该马上就办，可实际情况是，有些事他们马上办了，有些事他们拖着办，有些事他们根本不办，只有上面交代下来的事情才会“马上办”，交代事情的级别越高，下面办得越快。我觉得，不能简单地说我们的行政体系效率低下，这个体系在办有些事情的时候效率奇高，比如领导下来视察突然临时起意改变路线，这个时候下面的官员迅速组织群众欢迎，迅速“安排群众”滴水不漏地回答领导提问，效率是惊人的。
    所以曲阜这个机构的准确名称应该叫“老百姓的事情马上就办办公室”，名字虽然长了点，但好处是语义准确。我个人对这件事情也并不怎么看好，但是大家都在批评的时候，我们能不能从中找到某些积极和值得期待的东西呢？
    比如，这个机构的名称还是体现了一种官场少见的幽默感，比起那些传统的“行风监督办公室”之类的，放低了一点身段，有了一点亲民的意思。这还不是关键，关键在于新闻里报道说，这个办公室已然存在了一年多。为什么在这个机构成立的时候舆论没有争议，偏偏这会儿出来批评了呢？可能是当初当地政府并没有宣传此事，现在当地宣传部出来说话了，说设立这个部门“就是为了提高行政效能，增强执行力和公信力”。
    奇怪就在这里，从语义上看，这不是一个完成式，如果在一年前成立这个办公室的时候说“为了提高行政效能，增强执行力和公信力”，还是比较正常的。我的疑问是，一年多时间下来了，应该有点效果了吧？这个办公室的效率究竟如何，设立这个机构前后区别在哪里，老百姓的评价究竟如何，这些都需要当地宣传部门拿出令人信服的证据来，否则效果只会适得其反。这个故事再次告诉我们，宣传工作既要讲事实，也是要讲技巧的。

刘著民
时事评论员
能马上办什么？
    这个“马上办”办公室的设立我认为不是什么“提高行政效能，增强执行力和公信力”的举措，而是政府行政效能低下，政府执行力和公信力正在丧失的表现。如果政府各职能部门都能把群众的事情“马上办”，还设“马上办”干什么？这本身就是低能效率结果的副产品而已。
    按理说，政府各职能部门唯一的工作就是为人民服务，切切实实地解决群众在生产、生活中的问题，及时、公正，有效率地为老百姓办事情，为什么以前就办不了？非得搞一个“马上就办办公室”出来对付老百姓？
    按照济宁市委宣传部一官员的说法，“马上办”仅是部门的内设机构。同样的机构为什么以前就办不了？这个“马上就办办公室”都设在本单位，群众办事还是要东跑西跑去找这个部门，然后再找“马上办”，群众的效能不见得是提高了，要是“马上办”也不能“马上办”，那又该如何？
    该市有负责人说，“马上就办办公室”也不是具体的办事机构，而是监督管理协调的临时机构。各部门都有相关部门来落实“马上办”的精神，促进转变作风，提高效能。

    问题是名字叫“马上就办办公室”，群众办事的时候，不“马上办”又能如何？谁又来监督“马上就办办公室” 的办事效能呢？这让人想起在各级政府一直存在的“纠正不正之风办公室”，我们的一些官员是不是已经纠正了不正之风呢？“纠风办”恐怕在实际操作中就是一好听的名字而已。既然政府设置的“纠风办”很难纠正不正之风，那部门内设的“马上办”就能带来行政效能提高，增强执行力和公信力？
   “马上就办办公室”，除了读起来比较拗口外，真没觉得它能够马上办什么。

    挂牌只是形式，关键在于执行。目前，“马上就办办公室”是现实的需要，也是人民对我们政府工作的期盼。实际上，等到各部门都达到一定工作效率了，都有“马上就办”的风气了，老百姓都满意了，“马上就办办公室”的活儿就会越来越少，“马上就办办公室”挂不挂牌也就无所谓了。
    ——曲阜市纪委常务副书记 郭益民

    “马上办”的主要职责，就是快办快结，跟“立即办”、“立马办”的意思一样。如果设立的出发点得到体现，那么于政府效能的推进，当然有重大的突破作用。问题在于，现实与设计并非一致，积重难返的机关效能问题，靠一两个机构去改变，这其实是一种英雄主义情结。
    ——网友 齐鲁

    “马上办”为民勤政的动机是值得夸赞的，但我们会发现，“马上办”实际上是为其他政府机构“懒政”埋单的做法。试想，如果各个机关单位都能够勤政，还有必要另设“马上办”吗？如果各单位各部门都能够尽心尽职履行自己的职能，主动提高业务素质和行政效率，老百姓的事情在有关部门就能够马上办。
    ——网友 堂吉伟德

    一个“马上就办办公室”可以解决一些公众的燃眉之急，从这个角度看，设立“马上就办办公室”也是一个进步。但普遍问题的解决，不能寄希望于某一个部门的发力和作为。济宁的“马上就办办公室”已设立一年多，效果到底如何？希望能有后续报道，让事实来评判一下这个引起热议的“马上就办办公室”。
    ——评论员 乾羽