为促进我区社会经济和谐稳定发展，杜绝重大涉诉信访事件和群体性事件的发生，根据区政法委要求，结合我院实际，现制定如下工作方案：

一、工作目标

（一）贯彻宽严相济刑事政策，最大限度地减少社会不和谐因素，有效预防和减少犯罪。

（二）构建“法官进社区、进乡村”组织网络机构，建立法院与街道社区、乡镇村民委员会等基层组织之间解决矛盾纠纷的良性互动工作机制。

（三）认真落实区人大、区政法委和上级法院的部署和要求，深入开展“集中清理涉诉信访积案”活动，纳入涉诉信访积案清理活动的案件在12月底前化解70%。

（四）进一步巩固集中清理执行积案活动成果，实现执行工作良性循环。执行案件在法定期限内，有财产可供执行的案件全部执结；执行案件实际执结率达到75%以上；基本杜绝因法院自身原因引发的执行信访。

二、组织领导

成立秋冬季信访维稳工作领导小组负责信访维稳工作的统一领导和组织指挥。院长叶志刚任组长，各副院长及党组成员任副组长，各庭室队负责人为成员，办公室设在立案庭，立案庭庭长程平负责信访维稳工作日常事务。

三、工作措施

（一）进一步抓好审判工作。结合治安形势，突出重点，快审快结，严厉打击危害人民群众生命财产安全的严重刑事犯罪和人民群众关注的其他刑事犯罪，提高群众安全感。开展量刑规范化改革，增强量刑的公正和均衡，促进服判息诉。认真审理好未成年人犯罪案件，注重寓教于审。服务区委中心工作，稳妥处理东华公司、健康食品厂等企业破产案件，并做好维稳工作。大力开展民商事案件调解工作，在人民法庭驻地以外的乡镇及城区3个街道设立巡回审判站，在城区25个社区和农村276个行政村设立便民诉讼联络点，聘请司法联络员，加强与基层街道、社区、乡镇村人员的沟通，共同构建多元化解纠纷的机制和便民诉讼网络。积极配合街道社区乡镇及村民委员会等基层组织加强矛盾纠纷的预防排查工作，及时有效调解消。化多形式、多渠道开展法制宣传教育活动，宣传法院审判工作和开展综合治理的动态、成效。

（二）集中清理涉诉信访积案。做好市中级法院、区人大、区政法委交办的和自行排查的涉诉信访积案化解和案件评查工作。逐案包保，制定化解方案，明确工作责任，确定解决时限。包案领导要亲自参与信访积案。对于案件有问题的，该纠正的坚决纠正，解决合理诉求；对于“瑕疵案”，耐心做当事人思想工作，求得当事人理解和谅解，当事人不谅解的，从政策上解决问题；对于无理缠诉者，做好法律释明和思想疏导，符合救助条件或需做稳控处理的，及时向党委汇报，请求政府支持，制定求助方案或落实稳控措施，确保不发生非正常上访。

（三）加大执行积案清理力度。加强内部管理，切实解决查封、评估、拍卖、暂缓、中止执行等方面存在的执行乱问题；完善执行案件流程管理制度，细化实际执结率、执结标的实际到位率、执行结案方式等指标，纳入岗位目标责任考核；强化工作措施，执行工作注重方法与加大力度相结合；完善执行联动机制，充分发挥联席会议成员单位的作用，争取支持配合，综合治理“执行难”；进一步强化执行信访工作，大幅度降低执行信访案件数量。

（四）加强内部综合治理。坚持不懈地对全院干警开展党风廉政教育，做到廉洁司法深入开展“人民法官为人民”主题实践活动和“创先争优”活动，提高办案质量和执法公信力，树立法官亲民爱民的良好形象。在机关内部加强安全防范，使机关工作更为有序、规范、文明。