任至湘阴县任县长。黎在岳阳市委工作过多年，担任县长后，他经常告诫自己，作为一个地方的行政一把手，守土有责，发展是第一要务，稳定是第一职责。而“县长信箱”又是一个民情通道集结。

　　“我首先是从稳定这个角度来考虑的，与其要老百姓辛辛苦苦跑上好远来上访，找我反映情况，还不如用‘县长信箱’的方式写信给我，这样，老百姓方便，我也节约了时间，是个‘双赢’。其次，网上的建议，对我科学决策、民主决策也有好处。”黎作凤说。

　　上任后，黎作凤将“县长信箱”作为工作中的一个重要的事情来抓，所有网友信息全部由他本人亲自批转。同时，制订有关工作制度，对电子邮件的认定、转交办、答复、督办、办结、归档等程序进行明确规定，落实责任，确保受理的网上信访事项“事事有回音、件件有着落”。

　　“要想取得网民信赖，‘县长信箱’不能流于形式”，黎作凤发现，通常情况下，一些领导开设的个人信箱是由网络部门把那些东西分批转给分管的副职，这样办理落实起来相对差一些。鉴于此，黎作凤作出决定：所有县长信箱邮件都交他本人批示。黎作凤认为，只有这样，才能切实为百姓解决实际问题。

　　为了加大落实力度，黎作凤规定，所有邮件由他批示后，交给县政府督查室，再由督查室开具一个处理单，在要求的限期内用书面的形式给他回复。处理好之后，黎会采取网络回复或请有关部门电话回复，将处理结果告诉当事人。

　　让网络执政成为新要求

　　在湘阴县政府公众信息网里，“县长信箱”设置在首页的显著位置。记者留意了一下，上至湘阴县的发展大计设策，下至寻人启事与灭白蚁这样普通的求助，都在“县长信箱”刊载了。

　　记者了解到， 2008年9月22日止，“县长信箱”共收到信件682封，其中建议类251封、求助类164封、投诉类92封、咨询类175封。

　　2007年12月2日，一名署名为“一个受骗的家长”的网友在湘阴县政府公众信息网的“县长信箱”里留言说，希望得到湘阴公安部门的帮助，这位家长来自广西贵港市。帖子说，昨天早上开手机发现一条短信息：“爸：我在路上，钱、东西全都被偷走了，很麻烦，这是朋友左展的手机。天亮后速汇三百元到农行某账号，急用！”

　　由于心急、不辨真伪，9时多，这位家长就把300元钱打进去了。

　　一天后，黎作凤看到信息回复说：“请县公安局调查侦破后，由信息科以电子邮件形式答复来信人”。

　　此外，今年春节期间，一群众来信称，湘阴至长沙的部分汽车随意涨价并有超载现象。（法制周报新闻热线：0731-4802117）“县长信箱”马上作出批示，保障全县春节春运市场规范有序、价格平稳。

　　不少人提出，通过网络曝光以后，涉及到的官员是不是会有些压力？

　　黎作凤认为，虽然部分官员会有压力，但网络也是一种勤政、廉政的监督方式。黎还说，自开设“县长信箱”这个栏目以来，政府官员和社会反响都很好，政府信访量也明显减少。

　　“从这个角度来讲，网络的发展使公共事务更加透明、更加开放，更加民主。所以领导干部要善于从网络中听民意、纳民言、解民忧、谋民利，让网络执政成为各级领导干部的新要求、新途径。”黎作凤表示。（本报博客地址：http：//blog。sina。com。cn/fazhizhoubao）