首先要转变理念

　　编者按：真新街道的这条消息，再次提出了探索和加强新形势下社会管理的基本理念问题，这就是社会管理不是简单等同于社会控制，社会管理更要“以人为本”。

　　针对我国社会发生的深刻变化，中央提出了一系列创新社会管理和服务的重大部署。这是针对国情的新变化、社会的新态势提出的重大命题，我们在重视社会管理这个“老话题”时，必须与时俱进，必须因势适变，必须有理念和方针的更新。

　　理念的转变，就是在社会管理中，一定要把“以人为本”放在突出位置，否则就会走偏方向。在多元化的态势下进行社会管理，面对的都是一个个活生生的人。而这些“人”，不仅有自己具体的利益表达和诉求，而且还有包括公平、正义的价值追求。因此，探索新的社会管理路径，必须充分注意到“人”的变化、“人”的追求，否则就会如刻舟求剑，不能适应新的情势。

　　与此相关的一个问题，是防止把社会管理和服务简单化为一种社会控制。社会管理固然有需要控制和监管的一面，但最终还是为了给社会提供更多的服务。管理是必要的，但管理不是唯一目的，服务才是根本。因此在实际生活中，如何处理好管理与服务的关系，直接影响到社会管理的成败。这一点应当引起高度重视。

　　清晨6：35，真新街道联勤大队网格一分队队长李建青刚上班，就接到指挥中心的最新指令：今日请密切关注本辖区内食盐销售情况，防止商家哄抬物价。

　　“收到指令，完毕。”挂断对讲机后，李建青立即组织30多名执勤人员，对街道40多家便利店、大卖场、杂货店全线巡逻。在近日因日本核泄事故一些传言引发的食盐抢购现象应对中，真新街道的“大联勤”模式显示出社会管理的深度和力度。联勤大队不但在第一时间里发现部分居民抢购食盐的情况，还在第一时间里做好维稳与疏导的工作。

　　嘉定区真新街道办事处主任俞鑫告诉记者，去年初开始探索的“大联勤”模式是“被逼出来的”。由于真新街道处于嘉定、普陀和长宁三区交界的城郊结合部，又是上海早期城市建设动迁中形成的一个大型人口导入区，有着城郊结合部和速成型社区“流动人口多、弱势群体多、管理矛盾多”的典型特征。为此，真新街道在嘉定区委、区政府的指导下成立了街道城市综合管理委员会，对条线部门资源在“块”上进行实体化整合。

　　“城市综合管理联勤大队”应运而生，将公安、城管、社区保安等多部门力量重新混编，联合执法，指挥中心就设在街道派出所。同时，工商、食药监、市容保洁等职能部门和社会服务企业成立相应的“联勤应急分队”，适时按需参与联勤大队的巡逻处置。一年下来，真新街道“两抢”案件发生数同比下降68.9%，居民普遍称赞“生活安定有序”。