阳春三月，草木葱葱，这个充满生机、孕育希望的季节里，建湖县地税局迎来了“江苏省依法行政示范点”荣誉称号，成为盐城地税系统唯一获此殊荣的单位。这是该局继去年被盐城市人民政府授予首批“盐城市依法行政示范点”后在依法行政工作上取得的又一丰硕成果。

　　近年来，建湖县地税局紧紧围绕服务地方经济发展这一主旋律，大力强化税收执法内控机制，出台优化服务环境建设八大举措，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。全面推进依法治税、依法行政，积极探索预防和化解税务行政争议的新途径，努力打造法制地税、阳光地税，各项工作创特色、争一流、树品牌，以严格执法、规范执法、文明执法赢得了社会各界的好评。

深入开展法制宣传教育，创造良好执法环境

　　该局坚持普法与依法治税相结合，学法与用法相结合，注重普法工作的质量和社会效率，将法制宣传工作贯穿到税收工作始终。每年年初都制定下发年度宣传教育工作要点，并根据行政法规和税务部门法律法规的颁布情况以及每年的税法宣传月活动主题确定普法重点。利用地税内外网站、报纸和电视电台等媒体，建立多种宣传平台，采取灵活多样的形式开展普法宣传。在建湖地税网站上设立行政执法专栏，宣传最新颁布的法律、法规、规章，对涉及普法教育的重大活动及时进行报道，拓宽执法公示的广度和深度，根据税收宣传月活动的需要，有针对性地开展大型咨询或宣传活动，和县国税局、建湖报社一起开展“税收杯”征文活动；邀请县多家单位参加“地税一日”活动，引导群众参与，方便群众与地税干部直接交换意见或建议；积极加强与主流媒体的沟通联系，充分发挥其受众广泛、权威性强、影响面大的优势，定期走进政风热线零距离为纳税人解疑释惑。

狠抓执法监督，确保依法行政

　　一是加强对税务行政执法行为的过程监控。认真执行重大税务案件集体审理制度，确保案件定性的准确性、法律适用的正确性。实行大额减免缓退税款审批集体审核制度，严格遵守法定审批权限和审批程序。进一步完善税务行政处罚、行政许可听证制度，尊重纳税人的陈述权和申辩权。

　　二是加强对税收执法行为的事后监督。加强税收执法检查和执法监察，确保成效。认真贯彻行政复议法和税务行政复议规则，加强复议案件的统计分析，完善复议责任追究制度。

　　三是自觉接受对税收执法行为的外部监督。自觉接受人大监督和政协民主监督，高度重视人大建议和政协提案的办理工作，自觉接受新闻舆论监督，主动拓宽社会监督渠道。

强化制度完善，提升地税执法形象

　　一是抓规范执法行为的制度建设。该局坚持亲和执法理念，对首次轻微违法行为实行教育放行，免于处罚，为制止多头执法、重复检查的现象发生，该局制定了《建湖县地方税务局税收检查制度》，全面推行《执法廉政警示卡制度》，及时提醒税务干部执法行为，并制定《建湖县地方税务局执法绩效考核办法》进一步增强执法人员的责任心。

　　二是抓规范执法程序的制度建设。健全税务行政执法的征管、稽查、税政等各个环节的岗位职责、工作规程、评议考核、过错追究四个部分内容。在科学设置征、管、查机构的基础上合理定人定岗定职，分解岗位执法责任；工作规程，确定执法过程中详细的工作步骤、程序、时限、形式和标准。

　　三是抓文书格式的规范化建设。制定出台了文书制作、评查、管理办法。全面推行说理式稽查案件文书，开展文书评审活动和专家点评活动，以执法文书的规范，保证执法程序和实体的规范，以程序和实体的规范保证执法行为的合法有效。

创新工作思路，提高地税执法水平

　　一是树立典型促进依法行政水平提高。在全系统开展最佳征管分局、最佳征管能手、最佳稽查能手评选项活动，并给予奖励，推出了3个征管示范片、1个征管示范一条街，并在全系统开展执法观摩活动。

　　二是构建地税政务公开综合体系。全面建立地税内外网站、纳税服务中心、行政审批服务中心三大服务平台，进一步拓宽服务渠道。

　　三是推进地税行政许可改革。所有涉税办理全部集中在办税服务厅办理，进一步提高办税质效，全面推行简约化服务，推出“一窗通办”、“一表全能”、“一站全程”等简约且科学的办税模式，让纳税人办税时间最短；借助建湖地税门户网站，建立实时互动的税收政策发布、咨询和交流平台，提供全面的涉税信息和资料，让纳税人了解税收政策最快；引入电子印章和签名，建立真实、准确、合法的纳税人信息库，逐步取消纳税人报送的各类纸质报表和资料，拓展远程办税方式，纳税人足不出户就能办理税收业务，最大限度地减轻负担和成本，让纳税人办税成本最低；按照重点企业、成长型企业、困难企业各自特点，分别建立“税政服务直通车”，实时跟踪企业发展状况，及时建言献策，让纳税人感受地税服务最亲。