今年以来，广西柳州市柳南公安分局以深入学习实践科学发展观活动为主题，牢固树立"亲民公安"理念，组织广大民警深入群众，真心实意向群众了解社情民意、征询意见建议、请教良方妙策，有针对性地开展"平安建设"主题活动、提高"为民服务"整体技能、推进"警营文化"体系建设这三大举措，进一步密切警民关系，增进民警与群众的感情，加快公安工作和队伍建设步伐，为推进"平安、和谐柳南"建设做出了积极贡献。

　　一、注重维护社会治安稳定，打造平安祥和社会环境，深入开展系列"平安建设"主题活动。

　　柳南公安分局以维护社会长治久安、保障人民安居乐业为目标，不断推进"平安建设"系列主题活动，进一步增强群众的法律意识和公共安全防范意识，广泛发动群众参与社会治安防范，为打造"平安、和谐柳南"打下了坚实的社会基础。

　　（一）打造"平安回家"工程，提高平安意识，营造良好的社会治安秩序和生活环境。以创建"平安场所、平安企业、平安小区、平安校园、平安大道"为目标，广泛开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。通过民警入户走访，加大安全防范知识宣传力度，同时动员群众积极参与配合公安机关工作，主动提供案件线索，积极检举揭发违法犯罪，自发组织开展群防群治，结合分局开展的治安重点整治和严打斗争，在辖区有效形成严打严防严治的工作态势，平安创建活动得以有效推进。今年1至6月10日，该分局辖区110接报警4321起，与去年同期相比下降6.2%，其中刑事案件110接报警2768起，治安案件110接报警1453起，同比分别下降5.3%和7.9%，抢夺、盗窃等可防性侵财案件发案率也大幅下降，人民群众安全感明显增强。

　　（二）开展"平安讲堂"活动，传授平安知识，构建群众性法制平安教育培训基地。在开展"平安回家"工程的基础上，柳南公安分局创新推出"平安讲堂"进社区活动，使普及法制平安知识工作系统化、常态化。该分局在各社区设置固定场所作为"讲堂"，民警定期不定期到"平安讲堂"传授防偷、防抢、防火、防骗、禁毒、禁赌等方面的知识，克服了以往法制宣传的随意性，增强了计划性和针对性。同时为召集群众代表开展座谈提供了固定场所，为群众间的沟通交流和对公安工作出谋划策提供了方便，夯实了平安建设和公安工作群众基础。"平安讲堂"采取"固定+流动"的多样化形式，民警既可以在固定场所授课，又可以根据实际情况把"讲堂"搬到群众家中，使法制平安知识传授覆盖范围更广，更有效地提升群众的安全防范意识。截至6月10日，该分局共开设"平安讲堂"授课教育80余次，受教育群众达3000余人。

　　（三）组建"平安志愿者"队伍，深化平安创建，催生维护社会稳定群防群治新模式。该分局按照"群防群治多元化、社会治安社会防"的工作思路，坚持专门工作与群众路线相结合的方针，以"公安主导、青年先行、全警参与、社会响应"为主旨，率先在全市公安机关中开展"平安志愿者"活动。即以社区为依托，动员、组织社会各方力量自觉参与社会治安防控工作和平安建设，建立完善组织严密、管理规范、通联互动、集约高效、辐射全区的平安志愿者队伍，及时预防、发现、举报和控制违法犯罪，真正实现群防群治工作的群众化、社会化、规范化和多元化，提高辖区治安整体控制力，确保社会治安秩序持续稳定。6月12日，以民警、协警、巡防、协管及保安人员为主体的首支50名"平安志愿者"团队已经在西环派出所组建成立。下一步，该分局将以社区警务室为基点，逐步成立"平安志愿者"工作站，发动辖区企事业、社区综治、学校、部队等单位人员以及热心于治安工作的离退休人员、愿意接受社区矫正并有明显转变的"两劳一少"人员积极参与，不断拓展壮大平安志愿者服务团队，形成覆盖柳南区的群众性社会治安综合治理社会网络。

　　二、注重深化公安工作发展，回应人民群众期待要求，提高整体"为民服务"工作技能。

　　为人民服务是公安工作的宗旨，做群众工作是公安机关的优良传统。柳南公安分局把会做群众工作作为基层民警的一项基本功来抓，想方设法提高广大民警做群众工作的整体能力和水平。

　　（一）重点强调"四项要求"，全面提升民警服务质量。该分局以规范执法服务为主线，从抓细节入手，按照"敏感、认真、细致、落实"八字方针，对民警提出了服务工作四项要求，即：要求民警树立"群众意识"，本着"民警和群众平等"的原则，平等对待每一名到公安机关报案、求助、办事的群众，杜绝盛气凌人，杜绝另眼相待，真正树立起"民警也是人民群众，也是普通一员"的意识；要求民警学会"换位思考"，对群众要从亲属、兄弟和朋友的角度来换位思考，将自己摆在群众的立场上，去思考希望得到的帮助和服务，从而改进服务态度，真正急群众之所急、想群众之所想，真心实意为人民群众办好事办实事；要求民警了解"风土人情"，深入开展走访活动，全面了解辖区群众的风俗习惯，掌握他们的性格脾气，会说群众话，会办群众事，培养良好的群众沟通能力；要求民警学会"适应环境"，和群众打交道要能看得惯、坐得住、拉得近、谈得拢，能够和不同层面的群众建立融洽关系。通过四项要求的贯彻落实，民警服务群众的质量和水平有了很大的提高。今年以来，全分局共受理群众求助咨询1260起，为群众、企业办好事实事500余件，为生活困难群众发放慰问金、慰问品2万余元，获群众赠送锦旗35面，和谐警民关系得到进一步增强。

　　（二）切实提高群众"三感"，全力增强群众工作能力。该分局坚持从日常小事入手，认真解决攸关民生的小案件、小投诉和小求助，把执法为民的要求体现到一点一滴的具体工作中，切实增强人民群众的安全感、信任感和亲近感。一是重视小案件，增强群众安全感。该分局牢固树立"破小案积大和谐"的指导思想，在全力侦破各类大要案件的同时，关注民生破小案，重点打击扒窃、诈骗、"两抢一盗"等多发性侵财犯罪，有效增强群众的安全感。今年1至5月，分局共破获"两抢一盗"侵财案件687起，打掉犯罪团伙24个78人，街面犯罪明显下降；二是重视小投诉，增强群众信任感。分局强调，对待群众投诉，无论大小都要象办理人大、政协提案、议案一样重视，在规定限期内不折不扣地开展调查处理、反馈落实，及时做好解释工作，缓解投诉群众的不满情绪。今年以来，该分局共受理群众信访投诉案件31起，其中28起已按期答复，3起正在办理中，群众反映良好；三是重视小求助，增强群众亲近感。分局要求民警认真倾听群众呼声，想方设法解决群众的实际问题和困难，形成了"民有困我助、民有难我帮"的良好氛围。该分局辖区17岁的女孩余某，系被人收养的弃婴，由于历史原因户口问题一直没有得到解决，甚至影响到该女孩参加中考。该分局户政科了解这一情况后，协同辖区派出所认真调查核实，多次与有关单位沟通联系，于今年4月28日为余某补办了户口，切实解决了困扰其多年的户口问题，并顺利报名参加了今年的中考。