延安市位于陕北黄土高原丘陵沟壑区，城区面积34.15平方公里，现有常住及流动人口43万人。延安是我国历史文化名城之一，也是全国爱国主义教育、革命传统教育和延安精神教育三大教育基地，现为中国优秀旅游城市、省级卫生城市、省级文明城市，目前正在积极创建全国文明城市工作先进市、省级园林城市和全国环保模范城市。下面，我就近年来延安市城管工作基本情况介绍如下。
    一、基本情况
    延安市城市管理局于2002年元月组建成立，属市政府工作部门，具体负责延安市城市供水、节水、燃气、供热、环境卫生、园林绿化、市政养护、市容监察、内涝防治、垃圾和污水处理等城市综合管理工作。在这里主要介绍一下我市市容监察情况，市容监察包括本市规划区域内市政工程、公用事业、市容环境卫生、园林绿化等的监督、检查和管理工作。近年来，我们围绕延安市委、市政府提出的“建设富裕、生态、和谐新延安”的战略部署，以打造“适宜人居城市”为目标，坚持“以人为本、亲民管理、文明执法、有情操作”的城管工作理念，不断健全管理机制，创新管理措施，积极探索新时期城市管理和谐发展、科学发展之路，为延安经济社会发展做出了积极贡献。

    二、主要做法
    （一）抓理念，坚持以人为本，开拓新思路
    根据延安实际，针对新时期城市管理工作面临的新形势、新任务，我们紧紧围绕“以人为本、亲民管理、文明执法、有情操作”十六字工作理念，积极探索城管执法工作的新思路、新举措，提出了“四个创新”、“四个意识”的要求，即按照“新机制、新模式、新标准、新形象”的要求，牢固树立四个城管执法意识：服务经济意识、依法管理意识、文明执法意识、执法为民意识，全面提高城管执法水平和城市管理水平。按照这些要求，我们通过推行“温情执法”，转变城管执法形象；实施“网格执守、徒步巡查”机制，提升市容管理质量；开展城管法规“进社区、进门店、进学校、进乡镇”宣传活动，强化市民法制意识、城管意识；开辟便民市场、设置公众信息栏，解决城市管理中的“供需”矛盾；开展多部门联合执法行动，解决城管执法“脏、乱、差”整治难题等，使城管工作有了新的突破和提高。
    （二）抓创新，建立长效机制，探索新路子
    结合工作实际，我们积极调整思路、创新方法，完善机制。一是创新管理机制。推行“网格执守、徒步巡查”机制，实行包片、包段、包点的“三包”责任制和“定人、定岗、定责”的“三定”措施，有效地提高了管理效率和管理质量。二是构建联动机制。加强与公安、工商、民政等职能部门的联系、互动，建立城管、公安、工商、规划、卫生、民政等多部门联合执法行动机制，开展城市管理联合执法，增强了执法效力，破解了管理难题。三是采取疏堵措施。针对城区市场不足的现状，先后增设了18处临时便民市场，解决了农民卖菜难、市民买菜难的问题；在市区设置了100多块公众信息栏，为群众发布和收集信息提供了平台，减少了城市“野广告”。四是完善考核机制。制定和实施了《城管工作人员岗位量化考核办法》，成立了“基层单位自查、业务科室督察、社会群众监督”的“三级督查”机构，并严格落实奖罚措施，规范了执法行为、调动了工作人员积极性。
    （三）抓队伍，强化综合素质，树立新形象
    一是加强基层班子建设。通过对领导岗位竞聘，使部分 “工作能力强、综合素质高、能干事、会干事、不惹事”的业务骨干走上了领导岗位，实现了基层领导的优化组合。二是狠抓法规业务培训。邀请专家、教授进行法律法规、业务知识、执法技巧等专题培训，并实行先培训、后考试、再上岗的方式，增强了队伍素质。三是狠抓行业作风建设。发放“行业作风民意调查问卷”，征求社会各界对城管行业作风的意见和建议；大力开展作风纪律整顿，及时改进队伍在工作、纪律、作风方面存在的问题；从社会各界聘请行风义务监督员，加强社会监督，规范和约束了执法行为，改进了行业作风。四是深入推行亲民措施。坚持教育为主、处罚为辅，对首次违章者发放“温情提示卡”，只教育不处罚；对进城农民耐心解释、引导其入市经营；强化人性化管理措施，在执法管理中做到“态度好一点、声音低一点，解释多一点、争吵少一点”，使城管队伍形象明显改善；开展“两心换两心”城管行风建设工作，即：“以城管人的诚心、爱心，换来广大市民的顺心、舒心”，落实了城管行风建设八个长效机制，使行风建设工作有了明显进步。五是狠抓内部制度建设。