这次会议是在两个五年规划承前启后、加快新射阳建设继往开来关键时刻召开的一次重要会议。大会的主题是，深入贯彻落实党的十七届五中全会和中央、省经济工作会议及省、市委全会精神，回顾总结“十一五”和2010年工作，研究谋划“十二五”发展蓝图，审议《中共射阳县委关于制定射阳县国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，全面部署2011年任务，进一步动员全县上下抢抓新机遇，开启新征程，实现新跨越，为建成全面小康新射阳而努力奋斗。

　　现在我代表中共射阳县第十三届委员会向大会作报告，请予审议。

　　一、致力攻坚克难，激情拼搏奋斗，射阳已经步入提速发展新阶段

　　过去的五年，是应对重大挑战、经受严峻考验的五年，是负重奋进、积蓄后劲的五年。全县上下认真贯彻落实科学发展观，凝心聚力，埋头苦干，推动经济建设、社会建设和党的建设登上新的台阶。

　　（一）积极应对金融危机，综合实力跃上新平台。面对复杂多变的宏观环境，科学组织，积极应对，主要经济指标再创新业绩。预计“十一五”期间，全县累计完成地区生产总值920亿元、全社会固定资产投资573亿元、地方一般预算收入42亿元，分别是“十五”期间的2.1倍、4.5倍、2.8倍。去年完成地区生产总值231亿元，同比增长15%，比2005年翻了一番；财政总收入突破30亿元、一般预算收入实现14.8亿元、全社会固定资产投资达到187亿元，同比分别增长35%、48%、29%，均为“十五”期末的4倍以上。外资、外贸双超1亿美元，同比分别增长43%、36%，分别是2005年的8.9倍、2.7倍。实现城镇居民人均可支配收入14750元、农民人均纯收入8650元，同比分别增长15%、13.2%，分别比2005年增长88%、74%。全面小康得分95.7分；25个省定指标中，已有17个达标，4个达序时。连续五年跻身全国最具投资潜力百强中小城市前十强。

　　（二）全力推进快增快转，产业结构呈现新变化。面对我县经济结构性矛盾较为突出的状况，重抓新特产业培育，实施服务业提速，强推高效农业拓展，全力推动工业做强、服务业做大、农业做优，三年时间机械装备、纺织染整、生态造纸、生物食品四大特色产业格局初步形成，短短一年新能源产业悄然兴起。“十一五”期间，累计实施亿元以上产业项目156个，其中5亿元以上22个，10亿元以上8个，分别是“十五”期间的15倍、22倍、8倍。去年新开工亿元以上产业项目65个，同比多17个，比2005年多54个；50亿元以上项目实现零的突破。先后实施华锐风电装运、中节能光伏电站、万宇太阳能组件、佳明太阳能新材料等一批5亿元或10亿元以上项目，去年12月26日由中节能集团投资6亿元的全国最大滩涂光伏电站顺利并网发电；成功引进筑宝、奥泰、宝松、芯盛、平汉等重型机械、精密机械项目，壮大了机械装备产业规模；完成了双山“退城进区”，新上闽豪科技、沙印工业园、尚嘉印染、德威尔二三期扩能等龙头项目，纺织产业链条迅速做粗拉长；新上高速纸机、脱墨浆、苇浆项目，提升了造纸产业层次；成功获批盐城市生物食品科技园，落户捷康、苏垦、九阳、海之缘等一批龙头企业。连续三年实施现有企业“两提一扩”（提速增效、提档升级、技改扩能）工程，新上200万元以上技改扩能项目496个，总投入53亿元；先后开展规模扩张学“两双”、科技创新学“两康”活动，积极推动科技平台建设和科技品牌创建，合德科技创业园、荣鑫集团建成院士工作站，胜达双灯建成博士后工作站，开发区科技中心正在加快建设，捷康、丰源生化成为国家级高新技术企业，庆缘康等7家企业列入国家星火计划；2010年申报专利379件，申报各类科技项目176个，科技项目申报数是前四年的总和。重抓骨干企业主体税源培植，双山集团成为全县首家税收超亿元企业，去年全县实现超千万元税收工业企业13家，比2005年增加11家，比2009年新增7家。规划建设五大服务业集聚区，先后新上华润苏果超市、农机五金城等60多个重点项目，建成海滨国际高尔夫球场和悦达高尔夫训练基地，息心寺建成3A级景区，去年实现税收超千万元服务业企业15家，比2005年增加12家。“十一五”期间，净增信贷投放62亿元，比“十五”期间多增加50亿元；新增江苏银行射阳支行、常熟农商行射阳支行、射阳太商村镇银行等3家金融机构，新设小额贷款公司2家，新发展农民资金互助组织16家、担保公司31家，射阳太商村镇银行是全市首家村镇银行；射阳农商行在江北首家由农村合作金融机构改制成农村商业银行，在全市首家到外省发起成立村镇银行；金融生态环境进一步改善，12个镇被评为市级信用镇。大力度推进高效农业发展，新增高效农业面积65万亩，其中设施农业7.5万亩；累计建成31个千亩设施农业示范园、18家百万元以上纯效益养殖场；建成农垦麦芽、益海粮油等一批农业龙头企业；新建了富民农副产品、黄沙港水产品两大交易市场，高效农业总量、增量均居全市前列，连续两年被评为全省高效农业、造林绿化先进县。

　　（三）着力破解瓶颈制约，城镇建设迈开新步伐。面对资金、土地等要素制约，牢固树立城市经营新理念，多措并举，化解难题。“十一五”期间，城市建设累计投入62亿元，是“十五”期间的5倍；2008年以来，城乡建设投入70亿元，是“十五”期间的4.2倍；去年全县建设用地突破1万亩，是2003-2007年的总和。