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周声波:抓公正司法 树亲民形象彰显“人民法官为人民”新风
2011-09-09
2008年8月8日,市中院在我院召开了全市法院“千名法官下基层”司法亲民活动动员大会。我院全体法官克服困难,下农村、到社区,为群众实地解决各类纠纷,提供法律援助,帮扶慰问困难户,走访调研企业单位,收到了良好的效果。今年4月,最高法院部署开展了“人民法官为人民”主题实践活动。今天,中院又在此召开主题活动座谈会,这正是我们法院系统遵循以人为本的司法理念,贯彻落实“三个至上”工作指导思想和践行“人民法官为人民”主题活动的重要举措。 “人民法官为人民”,用最朴素的话语,展示了人民法官一切司法实践活动的本质属性,“人民法官为人民”应贯穿于司法审判的全部过程,体现在司法审判的各个环节。 “人民法官为人民”简而言之:人民法官的权力是人民赋予的,法官应当为人民而司法。为人民司法重要一点就是要彰显司法亲民。所谓亲民,就是要求人民法院和法官要亲和群众,从思想感情上亲近、贴近群众,深度体察民情、深情关注民生、深切关心民疾,多到群众中去,多与群众沟通联系,通过司法活动加深同人民群众的感情。 作为“三区合一”的岳阳市中心城区唯一的基层法院,我院每年承担着全市法院系统近40%案件的繁重审判任务,岳阳市城区大量的社会矛盾以诉讼的形式进入到了法院。加之,人民群众对法院的新期待,新要求越来越高,我院所面临的形势与压力越来越重。面对这样的复杂环境,我们一方面追求司法的公正;另一方面我们只有转变思想观念,走司法亲民的路线,才能够更好地发挥法院的职能作用,有效地化解社会矛盾,维护城区的社会稳定和经济发展。只有从“人民法官为人民”的高度,坚持科学发展观,立足群众路线,才能有效满足人民群众的司法需求。近年来,我院牢固树立“以当事人为本”的司法亲民思想,在感情上贴近人民群众,将人文关怀体现在法官的司法活动和日常举止之中,收到了良好的效果。我们的主要做法: 切实转变思想观念,树立亲民意识,增强做好司法亲民工作的自觉性。司法亲民不是一句口号,他需要法官高度的责任心,崇高的使命感,正确的法治理念。近年来,我们以上级法院组织的主题教育活动为契机,大力加强法官的大局意识、责任意识教育,克服单纯业务的思想,着力解决那种只低头办案、不知为谁执法、为谁服务的问题,引导法官树立亲民意识。今年初,我们邀请了市纪委、市党校以及中院的同志上专题辅导课,从思想上正确引导全体法官树立亲民的司法理念,努力改变传统司法冷、硬的外观,减轻普通群众对司法的畏惧感,拉近法官同群众的距离,增强公众对司法的亲近和信赖。工作当中,我们要求法官对待当事人做到“四心”:即对当事人的陈述和申诉,要耐心听取;对当事人的困难和问题,要热心帮助;对当事人提交的证据和材料,要细心阅看;对当事人的不解和困惑,要诚心解释。 全力搭建活动载体,实施亲民工程,增强做好司法亲民工作的可行性。一方面,在硬件设施上,我们不断地改善服务设施,在经费有限的情况下,积极筹措资金,投资8万余元,先后建起了“一室四中心”(三调联动室、信访接待中心、诉前调解中心、判后答疑中心和速裁中心),为当事人诉讼提供了必要的环境。目前,当事人来了有地方坐,有茶水喝,有专人接待。立案大厅对立案、收费、诉讼指导等,实行“一站式”服务。并且对外地当事人立案实行了电话、邮寄方式立案。另一方面,不断地提升服务水平。我们把转变干警的工作作风,解决人民群众反响强烈的涉诉信访、执行等突出问题作为我们工作的重点,相继开展了“一教育三整顿”、“严格审判纪律,整肃审判作风”、“大学习、大讨论”以及“人民法官为人民”等主题教育活动,全体法官的服务水平,工作作风有了一定的转变,亲民的思想观念有所增强。我们在办案过程当中,严格落实公开审判制度,把法庭开到村组、社区、学校、企业,用普通群众看得见、听得着的方式来办案,让群众近距离感受法官办案全过程。此外,我们在审理辖区内有影响、社会关注的案件时,主动邀请市区两级人大代表、政协委员、执法形象监督员、社会各界群众参与案件旁听,并进行当庭评议。近三年来,我们先后向人大代表、政协委员专门汇报法院工作6次,组织各级代表300余人次参与了38次庭审观摩。同时,发挥了人民陪审员的桥梁纽带作用,聘请人民陪审员20人,安排陪审378场次,让普通的群众也有机会亲自参与到案件的审理当中。针对城区社会治安特点,我们及时召开公开宣判大会5次,先后有3万余名群众和干部参加了宣判大会。在处理涉诉信访方面,坚持参加每周二市委政法委组织的集中大接访活动,由班子成员亲自参与处理信访案件。并且坚持落实“院长接待日”制度,每天安排专职信访员,每周安排半天时间由院长(主管院领导)接待来人来访,对信访案件实行归口办理,对重大的信访案件实行院长(主管院领导)包案制。在全院推行“三心”人性化服务,促使法官与当事人一条心,使信访接待工作更人性化、制度化和亲民化。所谓“三心”:即“热心”接待双方当事人;“诚心”告知当事人执行风险及举证责任;“耐心”解答来访当事人所反映的各种问题。今年来,我院接待来人来访200多人次,比往年同期有所减少。今年4月,我院被市委政法委评为“集中处理涉诉信访工作先进单位”。 广泛开展亲民活动,营造和谐司法氛围,充分彰显法官的亲民作风。严格落实司法救助政策。我院积极开展司法救助工作,使贫困群体及当事人打得起官司,合法权益能够得到及时有效维护,先后为120余名当事人提供了司法救助,共减、缓、免诉讼费100多万元;发放便民联系卡。我们将法官的电话、法院对群众的公开承诺,法院监督电话印在联系卡上发放给群众。目前,全院80余名法官与11个乡街办事处建立了联系,走访群众累计5000余人,企业6家,发放联系卡3万余张;建立巡回办案制度。我们组成巡回法庭,先后到12个社区,6家企业单位开展了法律服务和巡回办案。这几年,我们相继开展了“千名法官下基层”、“干部干警访民情,解民忧、促发展”、“三官四员”进社区等主题活动;及时开展献爱心活动。我院先后开展了为“困难当事人送温暖献爱心”、“为地震灾区捐款”、“为社区学子助学”等爱心活动9次。
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