新闻宣传工作要为推动社会文明进步服务。新闻媒体是讴歌时代精神、弘扬文明新风、伸张社会正义的重要力量，既能够传播信息、普及知识，也能够反映民意、开展监督，对于推进社会文明进程具有不可代替的重要作用。我们要充分发挥新闻宣传的职能作用，大力弘扬社会主义核心价值体系，引导广大群众形成共同的理想信念、道德规范、价值取向，努力在全社会形成和发展积极健康的主流舆论，为促进社会进步提供重要精神支撑。

　　新闻宣传工作要为促进社会和谐稳定服务。发展是硬道理，稳定是硬任务。没有和谐稳定的社会环境，什么事也干不成，取得的成果也可能丧失。当前，我国改革发展已进入关键时期，社会利益关系更加复杂，新情况新问题层出不穷。各级新闻媒体要切实抓好社会热点难点问题的引导，对群众普遍关注的问题，如就业、医疗、住房、教育、股市、反腐等等，主动进行引导，化过激为冷静，化对立为理解，化怨气为信心。特别是对突发性事件和群体性事件，更要快速介入，先声夺人，形成舆论强势，及时掌握话语权和主动权，充分发挥舆论引导化解矛盾、理顺情绪、消除疑虑、凝聚人心的积极作用。

　　第三，提高舆论引导能力，必须讲求新闻宣传艺术

　　古人说：“言之无文，行而不远。”从新闻学角度来看，这里的“文”既是指新闻报道要有丰富的新闻事实，更是强调舆论引导要有恰当技巧和艺术手段。列宁曾说过，“每个宣传员和鼓动员的艺术就在于，用最有效的方式影响自己的听众”。我们提高舆论引导能力必须“讲究宣传的艺术，进行艺术的宣传”，这样，才能最大限度地吸引受众。

　　提高舆论引导能力必须在提升吸引力感染力上下功夫。我们宣传的目的是让人们理解、接受；如果人们不理解、不接受，那就等于做无用功，对宣传资源也是一种浪费。实践证明，从社会公众所密切关注的角度，以公众乐于接受的方式传播党和政府的声音，才能更好地发挥舆论的引导作用。众所周知，凤凰卫视在中国大陆是很受欢迎的媒体。一项调查表明，国内81.3%的被访者知道凤凰卫视。凤凰卫视受欢迎的原因，不仅在于它的权威、深度、及时的新闻内容，而且在于它丰富多彩、生动活泼的节目形式和报道方式。我们的新闻作品要达到有效引导、感染受众的效果，必须简明扼要、通俗易懂、具体生动、真实感人，要让反映共性的东西少一些，有个性特色的东西多一些；套话空话的东西少一些，来自基层、群众鲜活的东西多一些；浅层次扫描的东西少一些，深层次开掘的东西多一些。特别是要坚持以人为本，把体现党的主张和反映人民心声统一起来，把坚持正确导向和通达社情民意统一起来，把镜头、笔头、话筒多对准基层、对准百姓，多用群众的鲜活语言，多用群众身边的生动事例，多用群众喜闻乐见的方式，努力满足人民群众多层次、多样化、多方面的精神文化需求，使我们的舆论引导工作更加可亲可信、深入人心。

　　提高舆论引导能力必须在选择好时机上下功夫。舆论引导一定要适时、择时。同样的宣传内容在不同的时机推出，就可能会产生不同的效果。什么时候说，不同时候说哪些内容是很有讲究的。去年，一些国际反华势力严重干扰奥运圣火传递的事件曾在社会上掀起了舆论热潮，国内一些媒体紧跟热炒，结果不但没有起到正面的引导作用，反而引发了一些群众特别是部分青年学生的不理性情绪。《人民日报》适时发表了《爱国主义如何更有力》和《爱国热情与国家利益》等系列评论，倡导理性爱国，有力地疏导了公众情绪，起到了良好的舆论引导作用，受到了读者的肯定和好评。今年2月2日，温家宝总理应邀到剑桥大学发表演讲过程中遭遇到“扔鞋”的干扰并做了机智的回应，国内各大媒体在第一时间进行了详细的报道，及时揭露反华分子的丑恶嘴脸，得到了海内外的一致好评。这些事例充分说明，只有选准、抓住适当的报道时机，才能有效地利用新闻资源，才能有效地表达媒体意见、使“好钢”用在“刀刃”上，充分发挥媒体言论的最大影响力。

　　提高舆论引导能力必须在把握好“度”上下功夫。“度”的把握依靠科学，“度”的体现讲究艺术。大到一个时期的报道中心、一个宣传战役、一篇社论的取舍，小到一个词一个字的推敲，都是把握“度”的过程。舆论引导要持之有“度”，防止简单化、绝对化、片面化，用全面、联系、发展的观点看问题，避免从一个极端跳到另一个极端，注意防止一种倾向掩盖另一种倾向，使新闻宣传既有一个时期的侧重点，又保持基调的完整和连续性。前段时间，国内有些媒体在甲型H1N1流感的宣传引导上就出现了一些失“度”的情况。在我国还未出现甲型流感病例时，国内一些媒体就高密度宣传，甚至过分夸大流感的危害程度，不仅使猪肉消费持续走低，而且在一定程度上引发了社会恐慌。我们开展新闻宣传既要得力，又要得当，还要得法，舆论引导要把握分寸，宣传报道要掌握火候，正确把握报道规模、报道数量和报道频率，研究受众的心理、心态和情绪，做到适度而不失度，过度的报道只能适得其反，甚至出现正面宣传产生负面效果的情况。

　　第四，提高舆论引导能力，必须大力推进改革创新

　　新闻是求“新”的事业。新闻之“新”，不仅在于报道时效之新，而且更在于报道内容之新、方式之新。只有勇于改革、善于创新，才能在提高舆论引导能力上不断取得新突破。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，适应形势的新变化，顺应群众的新期待，满足受众的新需求，以改革创新精神提高舆论引导能力。

　　在改革创新中提高舆论引导能力，要把握媒体分众化对象化的新趋势，提高宣传的针对性实效性。“青菜萝卜，各有所爱”。随着技术的发展和信息量的激增，受众对信息的需求从“被迫接受”向“主动选择”转变。由于受众需求日益多元化，一家媒体已经很难同时满足所有人的需要，只能选择一部分受众作为自己的目标对象。这就需要媒体根据受众的差异、兴趣爱好对自身的特色进行“定位”，运用差异化策略找到自己在市场中的位置。目前我国我省媒体还不同程度地存在“同质化”现象，特别是一些子报小报越来越趋同于“一个面孔”，逐渐失去了读者和观众。因此，各级各类媒体要深入研究群众思想活动和信息需求的新变化，深入研究各类受众群体的心理特点和接受习惯，不断调整和充实传播内容，努力满足受众多层次、多样化的信息需求。