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周吉礼在全县移民试点工作总结表彰暨大规模搬迁动员大会上的讲话(2)
2011-08-19
(六)严格执行政策,奖励补助到位。为确保顺利搬迁,我们认真做好“三清”工作。对照《明白卡》把移民群众各种补偿一分不少的兑付清楚,并以一户一折的形式发放到移民户手中。县移民局及时调度资金,会同安阳镇政府兑现移民各种补偿、补助和奖励共计6962万元。县直相关单位与安置地积极开展对接,将移民群众的户籍、学生的学籍、低保等各类手续提前交接到位。安阳镇积极筹措资金40余万元,将集体欠移民个人的债务还清,做到人走债清。
(七)注重沟通衔接,密切跟踪到位。在试点移民搬迁过程中,我们坚持按省市指挥部指示要求办事,工作情况及困难及时汇报沟通,上级对我们工作支持、理解多,我们十分重视与团风县搞好工作衔接,加强工作联系和沟通,确保迁安两地搬迁工作的同步性和协调性。在试点移民搬迁启动之前,县委、县政府主要领导、包乡镇(村)领导带队多次赴团风县就每批次搬迁的时间、规模和接迁方式等进行沟通和协商,达成一致意见,同时县移民指挥部和安阳镇派出了联络小组常驻团风县,协助团风县搞好搬迁的衔接工作和相关问题处理。在每批次搬迁完成后,县移民指挥部和安阳镇安排专班留守安置地,协助安置地做好移民群众稳定工作,从而保证了试点移民搬迁工作的顺利进行。
(八)坚持以民为本,细致服务到位。一是解决好移民群众搬迁过程中的生活问题。针对移民搬迁前生活物资已装车或处理、生活无着落的情况,县移民指挥部决定,由包保工作队负责免费为每位移民提供搬迁前一天中、晚餐,安阳镇负责搬迁当天早餐和中餐。通过与安置地衔接,移民到达后,由安置地免费提供当日一顿中餐或晚餐,较好地解决了移民搬迁过程中的吃饭问题。为了让移民群众喝上热水,县移民指挥部为每台客车上配备了保温桶,各包保工作队为每位移民购买了定制的纪念水杯,出发前烧好开水,集中装车,避免了移民喝生水或冷水的问题。二是全面提供医疗服务。搬迁前三天,卫生部门组织医务人员对移民进行全面体检,5批次共摸排出危重病人32人,残疾人员18人,晕车人员436人,孕妇15人。每批次每辆客车都安排有医务人员,随时处理各种病号。针对危重病人,将其安排在急救车上,随时观察情况,开展救治,并与高速公路沿途各大医院取得联系,以便必要时能迅速组织救治。针对残疾人,安排专人专车护送。针对晕车较为普遍的情况,每台车上配带了晕车药,在车启动前半小时让晕车人员服用,配发了晕车贴、晕车袋和餐巾纸。三是全程护送移民到达。针对车多、人多、路程远的实际,每批次每辆客车都配备了“两长五员”,即正副车长,一名联络员,一名卫生员,一名工作人员,两名驾驶员,为移民提供全程服务。出发前,包保人员负责组织移民上车。在各服务区,由工作人员带领移民上厕所,组织上车。到达安置点后,由车上工作人员负责把每位移民交给对方工作人员后,方可撤离。
(九)强化维稳力量,安保措施到位。在试点移民搬迁过程中,县移民指挥部始终把安全放在突出重要的位置,确保移民的人身和财产安全,确保不发生任何安全事故。每次搬迁前,公安、交通等部门对客货车营运司机资格进行审验和岗前培训,对车辆安全进行检查,每辆车配正、副驾驶员两名,在运输途中每2-3个小时轮岗一次,防止疲劳驾驶。抽调警力和应急队员180余人,其中库区治安巡逻组30人,负责对搬迁前进行治安巡逻,防止偷盗、扯皮、打架等现象发生。路途安保组80人,负责搬迁途中的安保工作。机动应急组30人,及时处置突发意外事件,帮助移民货物装车。迁后安保组40人,负责迁后房屋拆除的安全工作。强大的阵容和充足的警力及周密的部署,为搬前、搬中、搬后三大环节提供了安全保障,确保了整个移民搬迁过程的安全顺利进行。
(十)坚持统筹兼顾,善后管理到位。一是及时组织拆迁。成立了拆迁工作专班,对所有移民房屋进行了标注,移民搬走后,及时断水、断电、断通讯,立即组织机械和人力拆迁,做到人走房倒,应拆尽拆,做到不漏一户、不漏一间房。同时县卫生防疫部门及时到位做好消毒处理。二是抓好迁后临时管理。县移民指挥部资产债务化解组及时会同安阳镇政府对移民财产、线上资源、债权债务进行分类清算,登记造册进行管理,确保集体财物不流失。安阳镇成立了迁后临时接管工作小组,负责移民迁后集体财产及事务管理工作,防止非移民哄抢或侵占集体财产,确保安全、有序拆迁。三是协助安置地做好移民稳定工作。成立了迁后工作专班,留守安置地,协助安置地稳定移民群众思想情绪,协调解决移民生活困难等问题。
二、问题和不足
这次试点移民搬迁工作任务虽然完成得很好,过程很顺利,各级领导很满意,但是工作中还存在一些不足和问题。
一是极个别单位对移民工作重视不够。工作中有忽冷忽热现象,有些领导的精力参与不够,工作专班的困难解决不够,移民的安危冷暧关照不够。
二是执行搬迁程序性规定有不够严肃的地方。按照省政府16号文件规定,安置地的房屋要进行整体验收,经检验合格后安置地提前一个星期发函做搬迁准备。由于我们受安置地建房及后期整改进度和质量的影响,受天气和约定时间经常变化等因素的影响,给移民及做工作的干部职工带来了不少的麻烦。
三是对移民思想情绪了解的不深不细、思想工作还有跟不上的问题。没有及时掌握移民群众的思想变化。如有移民上车前不高兴,有的还提出了一些新的甚至有不切实际的要求,有的移民户之间运输费用结算时扯皮,有的移民启程前提出执行政策中有不公正问题。
四是情况分析不够缜密。尽管我们提前做了很多预案,但还是有一些事情没考虑到。比如移民喝醉酒闹事的问题,带火源上货车,前批次司机疲劳驾驶的问题。
五是工作衔接不够紧密。在部门与乡镇之间,安置地与迁出地之间,各工作组之间,在一些工作的衔接上仍然不够紧密。比如货物估计不准,人找不到车、乘错车,非移民乘车挤占座位的问题等等。
六是指挥部内部的协调工作还有不到位的地方。对上汇报与争取,对外联络与接待,对下指导与服务有许多方面没有满足移民工作和移民群众的需求。各单位的同志有困难我们解决的太少,大家提出的要求我们未能如愿满足,工作人员的待遇补助完全靠各单位想办法,有的完全是无偿尽义务。
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