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【典型发言】以创建“三优”工程为契机积极打造“四型”公安机关
        2010-4-30 17:38:51

29日，全省推进“三优”文明城市工程电视电话会议在哈举行。黑龙江文明网李博 摄

黑龙江省公安厅李彦文在会上发言。黑龙江文明网李博 摄

各位领导、同志们：

　　在全省开展“三优”文明城市创建工程，是省委审时度势作出的重大决策部署。近年来，省公安厅在省委、省政府的坚强领导下，在省“三优”工程领导小组的精心指导下，以创建“三优”工程为牵动，以开创精神文明建设新局面为目标，抢抓机遇、综合施策、扎实推进，努力打造学习型、坚强型、服务型、廉洁型公安机关，我们的主要做法是：

　　一、苦练内功、增强本领、强警塑形，积极打造“学习型”公安机关。我们按照《黑龙江省创建省文明机关活动方案》的部署要求，以苦练内功、增强本领、强警塑形为先导，以站起来能说、坐下来能写、到基层能指导、遇到问题能解决为目标，积极开展了“学习型”公安机关创建活动。一是抓牵动——创建学习型领导班子。厅党委制订了《关于加强和改进党委中心组学习的意见》，采取结合形势专题学、围绕中心重点学、领导带头示范学、撰写体会交流学等方法，有力地推动了创建“学习型”公安机关活动的深入开展。两年来，厅党委组织中心组学习十余次，党委成员撰写心得体会、理论文章几十篇。二是抓制度——创建学习型机关队伍。建立完善了政治理论学习等相关制度，把学习纳入重点目标绩效考核，使创建工作步入了有安排、有检查、有通报、有考评的日常轨道。两年来，我们部署重点学习和开展专题学习考试20余次、印发学习简报动态159期。三是抓创新——创建学习型工作方法。坚持因类施教、按需施教原则，全面实行“学分制”、“菜单式”学习方法，采取创办机关网上党校，邀请专家学者辅导、举办学习经验报告会等措施，扎实推进“学习型”机关创建活动。两年来，为各部门赠送书籍近千册，举办理论学习班、专题辅导班、技能培训班36期。四是抓素质——创建学习型练兵模式。在“学习工作化，工作学习化”的理念引领下，组织开展了“理论补低、业务补缺、技能补弱”练兵活动，营造了“学理论比思想，学业务比能力，学技能比本领”的浓厚氛围。两年来，组织开展民警读书演讲比赛3次，岗位业务能手比武竞赛10余次，为提升民警队伍综合素质发挥了重要作用。

　　二、服务发展、促进和谐、履行职责，积极打造“坚强型”公安机关。为延伸“三优”工程创建内涵，积极打造“坚强型”公安机关，我厅党委明确提出了“维稳、创安、护农、扶企、促商、固边、亲民、助弱、强基”工作要求。厅机关各部门各尽其职、积极履责。一是积极履行维稳职责。在排查化解矛盾纠纷、抵御渗透破坏、强化网上斗争上履职尽责，有效维护了全省社会政治大局的持续稳定。二是积极履行创安职责。发挥“平安龙江”建设主力军作用，积极组织开展社会治安整治行动，始终保持严打、严防、严管高压态势，有效维护了全省社会治安秩序。三是积极履行护农职责。紧紧围绕“千亿斤粮食”产能工程，组织开展了“护农保收”专项行动，积极做好各项服务保障工作，有效维护了农村社会稳定和农民切身利益。四是积极履行扶企职责。大力强化对重点企业、重点项目安全保卫措施，积极开展便企、利企、安企服务行动，创造了良好的企业经济发展环境。五是积极履行促商职责。以维护群众消费安全、展会经济安全、商贸市场安全和投资者安全为重点，严厉打击商贸流通领域违法犯罪活动，有效促进了全省商贸环境的持续改善。六是积极履行固边职责。深入实施“爱民固边”战略，积极保护和支持东北亚经济贸易开发区、哈牡绥东对俄贸易加工区开发建设，有效巩固了全省边境口岸地区的和谐稳定。七是积极履行亲民职责。集中开展爱民实践活动，扎实推进“五进五讲”活动，不断创新群众工作方法，有效构建了“警爱民、民拥警”的警民关系。八是积极履行助弱职责。增强关注民生意识，端正服务民生态度，践行改善民生行动，积极为弱势群体做好事、办实事、解难事。九是积极履行强基职责。强力推进了公安信息化、执法规范化、队伍正规化建设，有效夯实了公安工作发展根基。两年来，厅机关涌现出一大批先进集体和个人，有5名同志荣立个人一等功，有6个集体和17名同志荣立个人二等功，12个集体和35名同志荣立个人三等功。

　　三、关注民生、情系民众、常为民利，积极打造“服务型”公安机关。我们以增强服务发展意识、完善服务发展措施、提高服务发展能力“服务年”活动为载体，扎实推进了打造“服务型”公安机关创建活动。一是思想教育不跑粗。组织开展了“转变服务理念，建设服务型机关”专题讨论活动，着力增强机关民警的“三个意识”：即宗旨意识、责任意识、实效意识。要求民警时刻牢记全心全意为人民服务宗旨，做人民群众的“勤务员”；切实增强“面向基层、主动服务”的责任意识，做解决问题的“指导员”；切实增强雷厉风行、积极作为的实效意识，做优质高效的“服务员”。二是解决问题不敷衍。我们在建立完善《窗口单位服务制度》等相应制度的同时，理性提出了情系民众，让百姓小事大起来；倾听民生，让便民之事做起来；化解民怨，让群众口碑好起来；常为民利，让警民关系亲起来的工作要求。两年来，机关各部门以真心求理解、真情换信任、真为赢支持的实际行动，为人民群众办了一大批实事，解决了一大批难事。2008年我厅被评为行风测评最佳单位和目标考评优秀单位。三是服务措施不弱化。制定出台了《关于加强和改进服务作风的实施意见》，厅机关各部门纷纷制定服务措施、推行电子警务、建立信息发布机制、落实首问负责制度，规范审批事项，压缩审批时限，受到了办事群众的广泛好评。四是爱民实践不慢拍。汶川、玉树地震发生后，我们先后组织了4次捐款活动，累计捐款139万余元。机关党委组织开展了“四个一”活动：即帮扶弱势群体，开展一次捐赠；深入农村林区，进行一次调研；组织机关民警，参加一日基层锻炼；围绕社会公益事业，办好一件实事。去年，我们厅被评为“中省直单位帮建新农村工作先进单位”。