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潜江市委书记朱汉桥:创新维稳机制促进社会和谐
2011-09-16
近年来,潜江市委、市政府坚持稳定压倒一切,把维稳工作当作头等大事来抓,与经济社会发展同研究、同部署、同考核,探索维稳信访工作新机制,以创建和谐稳定的社会环境为首要前提,努力为经济社会发展和人民群众安居乐业创造良好环境,取得了积极效果。全市未发生有重大影响的群体性事件、恶性刑事案件、重大安全生产事故。
一、切实提高认识,做到维稳信访工作“四纳入”
我们认为维稳信访工作不是一项应急处置的阶段性工作,而是一项日常管理的经常性工作;不是一项被动处理的补救式工作,而是一项超前介入的主动式工作;不是一项就稳定抓稳定的工作,而是一项涉及发展、民生的全局性工作。所以,我们坚持把维稳信访工作作为头等大事,坚持“四个纳入”,与经济社会发展同研究、同部署、同考核。
(一)纳入市委重要议事日程。市委常委会每年至少2次听取维稳信访工作汇报,研究解决工作中的困难和问题;成立由市委常委、常务副市长为组长的市委维稳信访工作领导小组,具体负责全市维稳信访工作;在全市三级干部会、半年经济形势工作会、市委全会等全市性重要会议,以及重要敏感时期召开专题会议,对维稳信访工作进行认真部署,时刻绷紧维稳这根“弦”,明确任务,强化措施,确保社会大局稳定。
(二)纳入干部培训教育的“必修课程”。在组织开展全市局级干部、市直部门中层干部和村级干部培训中,把维稳信访工作纳入课题培训体系,强化各级领导干部的维稳意识,提高维护社会稳定的能力。坚持有计划选派中青年干部到信访部门挂职锻炼,把应对复杂局面、处理维稳信访问题作为干部的一种重要能力来培养。
(三)纳入领导责任落实体系。一是实行市领导“四包一”工作制度。即包联系乡镇稳定,包联系企业发展,包分管工作范围内的稳定,包重点疑难案件跟踪化解。通过“四包一”的工作方式,推动“一岗双责”责任制落实,促进各类矛盾及时有效化解。二是建立市领导“四访促和谐”工作制度。市委出台了《建立领导干部四访促和谐工作制度实施办法》,市领导按照“四访促和谐”、“一岗双责”的要求,对分工范围内的突出信访矛盾,采取主动约访、带案下访、包案调处、召开专题会议研究等办法,跟踪化解各类突出信访问题。始终认真坚持市领导每周一接待上访群众,解决群众反映的疑难问题。今年以来,市委、市政府主要领导坚持每月组织一次开门大接访活动,接待处理“骨头案”、“钉子案”21件,其他班子成员坚持每周一到市群众来访接待中心坐班接待约访来访群众。
(四)纳入经济社会发展考核的重要内容。为推进维稳信访工作责任的落实,从2007年起维稳信访工作作为六个“一票否决”项目之一被纳入市委、市政府对各地各部门年终目标责任制考核的重要内容。
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