舆论监督报道“三策” 

        □黄前明

敬畏良知，新闻立台，是我们的一贯指导思想；而遵守纪律、搞好新闻宣传，既是本分，也是工作。我们报道的选题80﹪来自听众来信、来电，与百姓生活密切相关。无论是危害群众利益的停电停水、油烟扰民、违章搭建及假退休、假文凭、假竞聘、假广告舆论监督报道，还是部门乱收费、乱摊派、欺诈、劳动者权益、医患矛盾等社会转型时期的问题报道，涉及的被批评单位分别为政法机关、政府职能部门、银行及保险行业，问题敏感性强。那么舆论监督报道如何运作？我们应对的招数是妙用了“三策”。

怎么写：“中和”之道

中和之道貌似无原则的中庸行事，其实不然。先秦学者荀子曾经指出：“公平者职之衡也，中和者听之绳也。”在舆论监督报道的创作中，我们始终抓住这两句话：站在公平客观的角度，撰写中正平和的报道。述实不虚夸，写情不煽情，详细不繁琐，深刻不尖刻。既能让监督对象认识到错误，又能让对方理解这是一种善意的批评，从而改正错误。

比如《“十永”线改造工程遍地开挖群众出行严重受阻》的新闻，我们在初步调查中了解到，武汉市蔡甸区交通局在建设省道汉阳十里铺至蔡甸永安“十永”线期间，由于缺乏科学规划与管理，搞得道路全面开花，给车辆和行人造成极大困难，诸多市民与司乘人员反映强烈。我们采取集束方式联合湖北经视、武汉晨报做过先期报道，在后续报道中还准备了新闻评论《行走的困惑》，并将评论文字及报道送当地党委和交通局过目。新闻评论从迴然无别，蛮横粗野；忽悠百姓，害己害人；好事也得办好三方面剖析，入情入理，一语中的。当地党委和交通局领导看后专门约见记者说明情况，能够接受批评，表示知错就改。于是我们没有继续跟进。

《借中行助学贷款无门还款数百贫困学生喊冤》是则披露中国银行武汉江岸支行管理缺失和法律漏洞的报道，其中涉及贫困学生300名。为稳定社会，我们将此情况通报给了中国银行湖北省分行陈大林副行长及武汉江岸支行相关负责人。中行省分行、武汉江岸支行张朝虹行长一行几次来到编辑部解释，张朝虹表示：针对部分学生反映没见到《贷款协议书》的问题，他们下一步将进行专题研究，拿出了解决问题的方案，我们同样没有跟进。

谁都知道，对于日出而作、日落而息的农民而言，没有什么比好收成能让他们高兴的。在刚刚过去的小麦收获季节里，我省某县的许多农民根本不去收割自己地里的麦子，而是直接放火烧掉，农民眼巴巴地看着大火将金灿灿的麦子化为灰烬，浓烟在田野上升腾，弥漫整个天空。而在现场无论是消防官兵，还是农民，都见怪不怪，没人理会，这是为什么？原来，这些看似和正常麦子一模一样的麦穗都是串串空壳，连农户家养的鸡也不愿吃。这一年在当地其实是农业灾年。但从村委会到乡政府，受灾面积减少了一半；从乡政府到县农业局，受灾面积缩水到了十分之一；从县农业局到市农业局的统计报表上，小麦绝收竟变成了夏粮增产。农民报忧，农业局报喜。我们派出记者写出《农民为何“放火烧田”》的深度报道，并将报道送当地党委政府和宣传部门，最后我们没有跟进。

前年，重庆市路豹货运有限公司受重庆市嘉泰精密机械有限公司委托，将12740公斤重的汽车配件从重庆运往浙江绍兴与台州，途径我省黄石市距黄石大桥一公里处时，被黄石桥头派出所的民警强行拦下了。黄石市质监稽查大队随后以货物属“三无”产品为由处以8000元罚款，当时连张白条也没打。半年过去，黄石市质监局仍没有向重庆市路豹货运出具任何行政处罚收据。记者深入采访后，及时进行了报道。省质量监督局局长王泽洪，以及省局稽查局局长柳卫平、黄石质量监督局的局长收听了《黄石市质监部门罚款收钱不开票原因何在》报道后十分重视，专门来台承认在这件事情的处理上，确实 “负有相当责任”，下一步“将净化队伍、加强管理，一定整改到位。” 王泽洪局长专门在报道上批示：“举一反三，查找问题，用实际行动打造和维护环境”。黄石质量监督局派出副局长和纪委书记专程赶赴重庆，将8000元钱亲自送到重庆市路豹货运有限公司司机王殿中手中，并赔礼道了歉，我们也没有跟进。

在实际工作中，许多人把舆论监督简单地等同于会造成“负面影响”的“负面报道”。事实上，负面报道不等于负面影响。“公正者职之衡也，中和者听之绳也”。舆论监督报道正是一种对监督对象行为的衡量和准绳。敦促对方改正过失、消除“负面影响”才是监督报道的初衷。切不可舍本求末，陷入了所谓追踪社会热点的“媚俗”报道中，这也是当监督对象已经认识到过失并做出改正行为后我们没有继续跟进报道的原因。

《事事关心》运行８年，既没有发生一起新闻官司，又没出现一件失实报道，而且报道最后有结果、解决问题的舆论监督约占６7﹪以上，关键是抓住三点：其一、把握导向，站稳立场，以是否损害人民群众根本利益为辨别标尺；其二、讲究程序，通篇用事实说话，不偏不颇，有理有节，让被批评者心口能服；其三、立足当前，勤思巧行，既讲究监督艺术，又讲究监督策略，把原则与策略、热情与艺术有机结合起来，以有利解决报道问题为出发点和落脚点。我们正是做好了这三点，《事事关心》的舆论监督才能得以有效行使，报道才能立于不败之地。

怎样发：知止有定

舆论监督报道不同于一般报道，由于经常涉及到党政工作、民生问题、社会风气等问题，必须慎之又慎。《大学》有云：“知止而后有定。”我们应该“止”于何处，“定”在哪里？这恐怕是每一个新闻工作者都应该思考的问题。对于一些重大问题，是“系列报道”、“深度报道”还是“简讯”；是“公开报道”还是“内参”；“公众知情权”和“新闻保密”之间如何权衡。 “止”于纪律，“定”于职责是我们在实际工作中的总结。

在浠水县，一个被人民政府处决的人民罪人，坟墓的墓碑上却刻着“为人民任官廉正，为民族戎马一生”几行字，当地干部群众议论纷纷。记者深入实地采访写了内参《人民罪人修了一个“英雄”墓》。

再如建始县业州镇柏蜡树村以及长梁乡柏蜡坪村一组等43户村民给本台联名反映：从2007年3月至9月，泰丰水泥厂附属泰丰马家湾采石厂连续5次违规且超剂量数十倍使用民爆物品炸药放炮炸山石，对直径500米距离内的业州镇柏蜡树及长梁乡柏蜡坪两个村的农民住房造成严重损失，学生不能正常上学，村民不能正常生活，农业生产不能持续进行。一旦遇上雨天，部分村民只好离乡背井，寄住亲朋家中。记者写了内参。