群众的笑脸是和谐警民关系的最有力证明。

　　作为山东省委书记姜异康的联系点，12月的禹城，处处涌动着学习实践科学发展观的热潮。走进禹城市公安局的大门，“坚持科学发展，打造平安禹城”几个大字在电子显示屏上来回滚动。大门另一边的展板上，禹城市公安局民警自创的亲民公安标示鲜明夺目。禹城市公安局党委书记、局长张风光对记者讲解了标示的意义：整体外形为盾牌，表示公安机关是保卫国家和广大人民群众利益的坚强后盾，中心两手紧握代表和谐的警民关系，体现“亲民公安”的主题；天平寓意严格、公正、文明执法。

　　“科学发展观的核心是以人为本，对于公安机关来说，学习实践科学发展观的落脚点就是如何让人民群众对公安工作满意。为此，我们坚定走‘亲民公安’道路，只有从人民群众所想、所急、所需、所难入手，才能让公安工作永葆青春，为人民群众信任、理解和拥戴。”2007年底，刚上任的禹城市公安局党委书记、局长张风光审时度势，提出了打造“亲民公安”服务品牌、构建和谐警民关系的目标。通过全局民警的不懈努力，一年来，全市呈现出发案少、秩序好、社会稳定的良好局面，群众满意率不断上升。

　　“要做到亲民、爱民，公安队伍必须有良好的形象。我们从建章立制入手，以制管警，并将‘人文关怀’融入队伍建设，做到民警心中有群众，党委心中有民警。”

　　在公安工作中，队伍建设是根本，也是保障。如何提高民警的“亲民”意识，强化民警的“亲民”理念，把公安工作深深植根于人民群众之中？“公安工作的目标和意义就是让人民群众说公安好，说民警好。”张风光决定从建章立制入手，以可敬可爱的良好形象打造亲民公安队伍。

　　张风光在全局树立“用制度管人、管事、管权”的工作理念，对原有的各项制度进行全面清理，结合队伍建设和业务工作实际，重新修改制定了财务管理、内务管理、案件审核、值班备勤、责任追究等16项规章制度，编印成《禹城市公安局制度汇编》，发放到每名民警手中。同时改革管理模式，实行目标责任负责制和责任追究，对局党委、各部门的权限、工作职责和各项工作流程都作了明确规定。制订实施了“两条高压线”，即对违反“收支两条线”和“罚缴分离”原则的、单位私设小金库的、贪占罚没和扣押财物的、乱收乱罚的，以及徇私枉法或主观故意致使执法办案显失公平造成严重影响的，单位主要负责人引咎辞职，并逐级签订了责任状。