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新闻分析:台湾选战新动向 蓝军政策大转弯
2011-08-31

  作者/长空

  台湾11月份的民意调查显示,扁莲配和连宋配的支持率分别为38%比42%,差距只剩4个百分点。和10月下旬比较,扁莲配支持率由36%略增到38%,连宋配则原地踏步,维持在42%水平上。双方差距缩小后,占选民总数16%的未表明投票意向的选民,将更加举足轻重。

  “特殊性”心态

  为何最近蓝军声势日渐下滑?一个政治人物背后的组织、党羽与财力固然重要,但要打选战,自己的群众魅力也不可缺少。魅力更容易来自于这个政治人物有没有坚决主张过什么,有没有强硬抵抗过什么。如陈水扁与李登辉都强硬主张“独立”,坚持“一边一国”并且塑造自己“抵抗中共”的形象,且最近陈水扁访美获得高规格的接待,在台湾一些选民中间,这当然是“很有魅力”。蓝军则苦无回嘴之力,不知道该拿出什么强硬的主张与泛绿阵营对抗。当民进党将选战层次提高到“国家定位”的高度时,目前蓝军却无人敢将“统一”挂在嘴边,也 不敢抬出“国统纲领”或是将“统一是趋势”当作政见说出来。

  泛蓝阵营至今仍缺乏战略、战术方面的主导性。民进党则充分利用了台湾人民希望保持台湾地位“特殊性”的普遍心态。即使是身在大陆的台商,也希望台湾继续保留某种“特殊地位”──当然不是非要“独立”不可,但可以想见,这种“特殊地位”应当远远高于香港特别行政区。此外,台湾外省籍的“统派”也只是在情感上认同“一个中国”,但是长久以来的反共教育,使他们也无法接受“由共产党统治”的结果。也就是说,在保持“台湾不被对岸统治”方面,蓝绿两方不会有什么纲领性分歧,而只是在比谁更能坚持这一点而已。

  蓝军政策大转弯

  如果蓝军继续顺着原先的选战步调走,继续打造“稳健领航者”的形象,说起来也不是坏事。但民调数字和舆论反应却显示,尽管陈水扁飘忽多变,却屡屡赢得民众掌声,而只守不攻的蓝军,光是接招就疲于奔命,更不用说如何主导选战节奏。

  由于体察到主流民意的走向,迫于选票流失的压力,泛蓝阵营不得不调整竞选纲领,争取反守为攻,跳到绿军的议题上与绿军开始进行肉搏战。近期,蓝军改弦更张,主动出招:对“统独公投”采取开放态度,宣称胜选后将建立总统向国会负责的宪政惯例,主张2004年底推动“公投新宪”,这都是跨到民进党的既定主张上,与民进党比拼谁更能实现这些主张。对于泛蓝阵营在竞选纲领上的“大跃进”,如果从台湾主流民意的共识和选战的激烈程度来考虑,是不难理解的。

  国民党主席连战11月16日提出“新宪时间表”和10项“新宪原则”,要求蓝绿两方各自提出“新宪”版本,在2004年2月进行总统候选人之间的“宪政大辩论”。亲民党亦接着公布该党的“修宪”主张。

  连战的“新宪三部曲”是这样的:(一)2004年2月1日前,双方提出“新宪法”的版本。(二)为了产生“新宪法”,2004年中实现“公投入宪”,启动“宪法”修订程序。(三)2004年由立法院提出“新宪法”后,2005年初交付公民复决,“公投新宪”不必等到2006年。

  泛蓝版本的10项“新宪原则”是:维护中华民国为“主权独立之国家”;建立权责相符的总统制。公投入宪:未来的新宪法不用经过“国会”,而由国民半数通过即可。“总统”选举采用绝对多数获胜制;实行单一选区两票制;“国会”席位减半:是150席还是100席都可以经过协商寻求共识;“立委”任期调整为4年;女性公职名额比例提高至30%;公民获得投票权的年龄降至18岁;废除义务兵役制,实行募兵制;调整“中央政府”体制,总统制、内阁制或双首长制,都可以由政党来协商达成共识;推动“不在籍投票”(即在岛外进行通讯投票)。

  除了第1条与民进党有分歧(民进党主张建立“独立的台湾国”),第10条民进党不同意(岛外选民多是泛蓝的拥趸)之外,其他8条几乎都是过去民进党曾经提出过的。泛蓝阵营采取“大跃进”的方式“捞过界”,在某种程度上成为另一个民进党,是为了争夺选民,削弱陈水扁的优势。可以说,泛蓝是在冒险地与民进党比谁胆子大。

  大陆手中的王牌

  台湾“入出境管理局”最近要求台商进出大陆要申报事由,民众在与旅行社接洽时都被告知“入出境管理局”的这一规定,如果不申报,一旦查获可处3到10万台币的罚款。此举是进一步控制台湾人赴大陆的征兆,最主要的目的是为日后对台商征税铺路。现在台湾失业率高,能交的税有限,而大陆的台商又不可能再主动回台二次交税(已向大陆方面交过一次了),所以台湾“政府”的财政日渐吃紧,加税已经是势在必行。陈水扁一旦连任,加税势在必然,方法则是修改法律,效法美国、加拿大的“全球征税主义”,向大陆台商征税。

  如果陈水扁连任,在他执政期间或许将继续维持“中华民国”这4个字,但是将把主权、领土都与大陆区隔开来。他赌的是,在“中华民国”还延续的情况下,中国大陆方面会缓和对他的压力,加上美国方面的因素,他就可以实质性地执行“一边一国”政策,直到在适当时机宣布“台湾独立”。

  如果连战上台,由于岛内的政治生态和民意走向,由于两岸的政治权力、政治文化的区隔,也可能使他在背离两岸统一目标上渐行渐远。最近蓝军已经不再提“九二共识”,同意“公投”和“制宪”,这些都是明显的信号。鉴于如此情势,最近大陆方面放弃对台湾“以静制动”政策,声调转向强硬,对台湾蓝绿两方比拼谁胆子大的危险行动提出了警告。

  笔者预测,未来两岸谈判的一个焦点将是两岸台商税务划分问题。不管蓝绿阵营谁赢得大选,如果台湾未来的当局无法提高“政府”借债的法定上限(如果提高上限,台湾就可能大举借债,最后落入负债累累的境地,所以不敢提高上限,那么就只能靠征税了),财政紧张的窘境将使台湾方面对两岸税务谈判的需求更为迫切。所以,台湾为了在经济上谋求生存,将不得不与大陆谈判。所以,两岸的经济联系,大陆对台湾在经济上、经商与就业机会上的吸引力,仍然是大陆手中的王牌。

  新闻解读之一:王金平被委以重任

  不在台湾的人很难了解,为什么国民党一定要王金平当竞选总部主任,如果王还在犹豫,竞选总部就延期开张。他真的这么重要吗?

  王代表国民党内的本土派,温和,踏实,当过教师,地方派系出身,笃信佛教。他也长期支持国民党,肯定国民党的执政能力,但希望政权能逐步本土化;他在坚持“本土化”的时候,却又不支持民进党激进的“建国”诉求。所以王金平所代表的是一股温和的台湾本土群众力量。现在泛蓝、泛绿两大阵营都需要中间选民的支持,而王金平在中间选民那里有较高的号召力,这就是国民党力请王上阵的原因。



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